De acuerdo con el National Renewable Energy Laboratory, la iniciativa de la reforma constitucional realmente daba pie a que el estado mexicano tuviera una participación mucho mayor en el mercado eléctrico. Es decir, se estimaba que el gobierno mexicano habría podido contar una participación del 74% en el sector eléctrico, mientras la participan del sector privado habría bajado del 60% al 26%, afectando la competitividad y las cadenas de valor de la región.

México no incluyó la Ley de la Industria Eléctrica en la lista o anexo de “medidas disconformes” en materia de inversión y servicios transfronterizos del TMEC. Sin embargo, el artículo 32.11 del TMEC permitió a México “reservar” medidas que fueran compatibles con reservas formuladas en otros tratados comerciales, tal y como ocurre en el TIPAT. Al igual que las recientes políticas en materia energética, la iniciativa de reforma constitucional fue ampliamente cuestionada como incompatible con los compromisos internacionales asumidos por México. Lo anterior, porque las reservas de México en el TIPAT son un fiel reflejo de la reforma energética del 2014, que creó un “piso parejo” para las empresas privadas vis-a-vis empresas del estado (CFE) y promovió el uso de energías limpias.

Por último, la reciente reforma a la Ley Minera y las restricciones a la “explotación” del litio también es altamente cuestionable a la luz del TMEC y otros tratados comerciales. Evidentemente, la explotación del litio por parte de una empresa del estado no está prevista como una “medida disconforme” en el TMEC o en alguna reserva de un tratado comercial.

En VTZ observamos que el gobierno de Estados Unidos sigue muy de cerca los desarrollos legales y judiciales en materia energética. El Reporte de Barreras Comerciales del 2022 del USTR incluyó un apartado “energético” de México, mencionando que la Suprema Corte de Justicia de la Nación revisaría la constitucionalidad de las recientes reformas de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE); al respecto, informamos que la Suprema Corte no declaró como inconstitucionales las reformas a la LIE el día el 7 de abril de 2022.

Si bien es cierto que no se aprobaron cambios a la constitución y que los contrapesos institucionales aún pueden corregir el rumbo, también es cierto que México sigue tomando caminos altamente cuestionables con sus compromisos internacionales. Ahora con las restricciones a la explotación del litio, un mineral esencial para las baterías avanzadas y un insumo clave para cadenas de valor consideradas como “estratégicas” para los Estados Unidos, México continúa provocando a su principal socio comercial. En ese sentido, quizás sea una cuestión de tiempo para que el USTR active los mecanismos de solución de controversias del TMEC, creando la latente y eventual posibilidad de que se “suspendan beneficios” a México.