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Barreras Comerciales En México | The Trading Room

16 Apr , 2021  

The Trading Room

Esta semana en nuestro boletín de noticias económicas comentamos el reporte del USTR sobre las barreras comerciales en México entre otras noticias.

Barreras al Comercio en México

El pasado 31 de marzo, la USTR publicó su reporte anual “Barreras al Comercio Exterior 2021”, el cual detecta diferentes temas comerciales adversos a los EEUU, incluyendo obstáculos en relación bilateral con México en temas tales como el comercio y la inversión. A continuación, destacamos los siguientes puntos:

Barreras aduaneras y facilitación del comercio

A pesar de que México ratificó el Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC en el 2016, los exportadores de EE.UU. continúan expresando su preocupación sobre los procedimientos administrativos aduaneros mexicanos. En particular, los problemas identificados son: (i) cambios en procedimientos con notificación previa insuficiente, (ii) interpretación inconsistente de los requisitos reglamentarios en los distintos puertos fronterizos, (iii) las reglas de etiquetado, (iv) limitaciones a las agencias aduanales (v) servicios de paquetería, entre otros.

Modificación a la lista de bienes sujetos al cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) y barreras al comercio en México

El 23 de octubre de 2019, la Secretaría de Economía (SE) modificó el Anexo 2.4.1 de las Reglas y Criterios Generales en Materia de Comercio Exterior, identificando fracciones arancelarias de las mercancías sujetas al cumplimiento de las NOMs en el punto de entrada a México. Esto generó requisitos de prueba y certificación para productos que anteriormente no los requerían. 

La SE introdujo cambios adicionales al Anexo 2.4.1 en Octubre de 2020, eliminando tres exenciones para el cumplimiento de 14 NOM’s de etiquetado.  Estos cambios afectaron a diferentes sectores con retrasos en la aduana, entre los que se encuentra la industria hotelera y el sector manufacturero. Si bien la SE clarificó ciertas reglas, el reporte dice que los EE.UU. continuará revisando este tema.

Glifosato 

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México (SEMARNAT) ha rechazado los permisos de importación de productos que contienen glifosato. De acuerdo con los EE.UU., México no ha dado la oportunidad de hacer comentarios públicos, tampoco presentó las notificación correspondiente a la OMC, ni ha aportado pruebas científicas que justifiquen sus decisiones. El decreto presidencial del 31 de diciembre de 2020 que establece periodo de desfase de glifosato también fue señalado en el reporte.

Productos Bio-tecnológicos y sus barreras al comercio en México

Los EE.UU. identifican que la COFEPRIS no ha emitido una autorización para productos biotecnológicos con fines de alimentación humana o para ganado desde Mayo 2018. El reporte también reporta preocupaciones relacionados con el rechazó a las autorizaciones relacionadas con el maíz transgénico –derivado del decreto presidencial del 31 de diciembre de 2020– y algodón biotecnológico.   

Contratación pública

El reporte hace mención sobre la nueva política del gobierno para centralizar casi todas las compras del gobierno federal bajo la Secretaría de Hacienda. Al respecto, las empresas de EE.UU. expresaron inquietudes en el sentido de que las licitaciones son menos transparentes, contaron con tiempos inadecuados y que hubo múltiples licitaciones desordenadas. 

Sector Energético y sus barreras comerciales

Por último, la USTR toma nota de que las empresas de energía de EE.UU. se han quejado de que existen retrasos significativos en la expedición de los permisos, aplicación discriminatoria de las regulaciones, y la falta de aviso previo de reformas. Y nosotros destacamos que el reporte dice que el gobierno de EE.UU. está comprometido en asegurar que sus inversionistas reciban un trato justo. 

Papa y/o Papas Frescas

La USTR también identificó el caso en la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, amparo en revisión 109/2019, en donde se analiza la constitucionalidad de las medidas fitosanitarias aplicables a las importaciones de papas frescas previstas en el Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal. Más información, escucha el podcast Precedentes y Negocios:

Crecimiento del Comercio Mundial 2021 

La Organización Mundial del Comercio (OMC) pronosticó un incremento en el volumen del comercio mundial de mercancías de 8% para el presente año. Esto debido a que el comercio de mercancías se expandió más de lo esperado en el segundo semestre del 2020 tras la conmoción causada por el Covid-19. No obstante, el Covid-19 y posibles nuevas olas de infección se mantienen como el mayor riesgo para la perspectiva de recuperación del comercio. 

El panorama positivo a corto plazo no está garantizado porque sigue existiendo disparidad regional, debilidad en el comercio de servicios y rezagos en la vacunación, particularmente en países en vías de desarrollo.

Reforma del Outsourcing

La semana pasada la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) anunció un acuerdo con los sectores obrero y empresarial sobre la iniciativa para prohibir la subcontratación o outsourcing. El acuerdo abarca los siguientes temas:

  • La prohibición de la subcontratación de personal.
  • La regulación de la subcontratación de servicios especializados distintos del objeto social y de la actividad económica preponderante de la empresa contratante.
  • El registro ante la STPS y la inscripción al padrón público de las empresas de subcontratación de servicios y obras especializadas.
  • La responsabilidad de un plazo de tres meses para que los trabajadores subcontratados pasen a formar parte de la nómina del patrón real.
  • Creación de dos modalidades para el cálculo del reparto de utilidades.

Así las cosas, la Cámara de Diputados retomó su análisis y aprobó dicha reforma al outsourcing este miércoles, por lo que se turnó al Senado de la República. Derivado de los acuerdos, la reforma ahora incluye temas novedosos en el “reparto de utilidades” y los “servicios entre empresas del mismo grupo“, tal y como se anunciaba extraoficialmente.

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International Trade Barriers in Mexico | The Trading Room

16 Apr , 2021  

The Trading Room

This week in our economic newsletter, we highlight the report of the USTR that identifies international trade barriers in Mexico, among other matters.

International Trade Barriers in Mexico

On March 31, the USTR published its annual report “Barriers to Foreign Trade 2021“, which lists different trade concerns either identified by USTR and expressed by the business sector. The report includes a handful of matters about Mexico on issues such as trade, services, and investment.

We highlight the following matters:

Customs barriers and trade facilitation

Despite that Mexico ratified the WTO Trade Facilitation Agreement in 2016, US exporters continue to express concern about Mexican customs procedures. In particular, the problems identified are (i) changes in procedures with insufficient prior notification, (ii) inconsistent interpretation of the regulatory requirements in the different border ports, (iii) labeling rules, (iv) limitations on customs agencies (v) parcel services, among others.

Modification to the list of goods subject to compliance with Official Mexican Standards (NOMs) and Trade Barriers

On October 23, 2019, the Ministry of Economy modified Annex 2.4.1 of the General Rules and Criteria on Foreign Trade, identifying tariff items of the goods subject to compliance with the NOMs at the point of entry to Mexico. This created testing and certification requirements for products that previously did not require them.

The Ministry introduced additional changes to Annex 2.4.1 in October 2020, eliminating three exemptions for compliance with 14 labeling NOMs. These changes affected different sectors with customs delays, including the hotel industry and the manufacturing sector. While the Ministry clarified certain rules, the report says the US will continue to review this issue.

Food Labeling and Trade Barriers

The report also mentions the new food labeling requirements, namely the Front-of-Package Nutrition Labels. We highlight that the US raised its concerns at the TBT committee in May 2020 and October 2020.

Glyphosate

The Mexican Ministry of the Environment and Natural Resources has rejected import permits for products containing glyphosate, a controversial herbicide. According to the US, Mexico has not given the opportunity to make public comments, nor has it submitted the corresponding notification to the WTO, nor has it provided scientific evidence to justify its decisions to this international trade barrier. The presidential decree of December 31, 2020, that establishes a lag period for glyphosate was also indicated in the report.

Biotech products facing trade barriers in Mexico

The US identifies that COFEPRIS has not issued an authorization for biotech products for human food or livestock purposes since May 2018. The report also informs concerns related to the rejection of authorizations related to transgenic corn – derived from the Presidential decree of December 31, 2020 – and biotech cotton.

Public procurement

The report mentions the new government policy to centralize almost all federal government purchases under the Ministry of Finance. In this regard, US companies expressed concerns that the tenders are less transparent, had inadequate timing, and that there were multiple messy tenders.

Energy sector

Finally, the USTR notes that US energy companies have complained of significant delays in issuing permits, discriminatory application of regulations, and lack of advance notice of reforms. And we note that the report says that the US government is committed to ensuring that its investors receive fair treatment.

World Trade Growth in 2021

The World Trade Organization (WTO) forecast an increase in the volume of world merchandise trade of 8% for the current year. This is because merchandise trade expanded beyond what was expected in the second half of 2020 following the pandemic shock. However, Covid-19 and possible new waves of infection remain the biggest risk to the prospect of trade recovery.

 

World Trade Growth, Forecast, WTO
Source WTO

Likewise, the WTO warned that in the short term this positive outlook is not guaranteed as regional disparity, weakness in trade in services, and lags in vaccination, particularly in developing countries, continue to exist.

Labor Outsourcing Reform in Mexico

Last week, the Ministry of Labor and Social Welfare (STPS) announced an agreement with the labor and business sectors on the initiative to prohibit labor outsourcing. The agreement covers the following topics:

  • The prohibition of outsourcing of personnel.
  • The regulation of the outsourcing of specialized services other than the corporate purpose and the main economic activity of the contracting company.
  • Registration with the STPS and registration in the public registry of companies outsourcing specialized services and works.
  • The responsibility of a three-month term for outsourced workers to become part of the payroll of the actual employer.
  • Creation of two modalities for the calculation of profit sharing with employees.

Thus, the Chamber of Deputies resumed its analysis and approved labor outsourcing reform this Wednesday, for which it was turned over to the Senate of the Republic. Derived from the agreements, the labor outsourcing reform now includes new issues, such as “profit-sharing” and “labor services between companies of the same group”, as was being announced unofficially last week.

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Modificaciones a las Reglas y Criterios de Carácter General en Materia de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía

1 Dec , 2017  

El día de hoy se publicó en el Diario Oficial de la Federación modificaciones a las Reglas y Criterios de Carácter General en Materia de Comercio Exterior (RCCGMCE) de la Secretaría de Economía. Esta publicación afecta a las siguientes mercancías de los siguientes sectores:

  • Textiles y confección, para inhibir la continuidad de las prácticas de subvaluación;
  • Azúcar, para controlar el cumplimiento del Acuerdo de Suspensión en Materia Antidumping celebrado entre el Gobierno de México y Estados Unidos ;
  • Energético, para sujetar diversas mercancías al cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) e identificar por sus principales tipos comerciales los aceites de petróleo, las gasolinas y los diéseles.
  • Equipos electrónicos que pueden afectar la radiocomunicación o de transmisión de datos, para sujetar diversas mercancías al cumplimiento de NOMs.

Una de las razones de esta publicación es hacer compatible las RCCGMCE con el Acuerdo de Facilitación Comercial de la Organización Mundial del Comercio, en particular con su artículo 10, por lo que se eliminó un requisito para obtener el permiso automático de importación de textiles y calzado, consistente en presentar el aviso o declaración que expiden las autoridades aduaneras del país de procedencia de la exportación.

Finalmente, se destaca que se eliminarion varias fracciones arancelarias del sector textil y confección sujetos a un permiso previo, así como al cumplimiento de NOMs.

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