El Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, recibió el día martes 8 de junio a la Vicepresidenta de los Estados Unidos de América Kamala Harris para discutir temas migratorios, de crecimiento económico, inversión y bienestar.
Asimismo, durante la visita, el Presidente de México y la Vicepresidenta de los Estados Unidos fueron testigos de honor en la firma del memorándum de entendimiento para la cooperación internacional para atender las causas estructurales de la migración. La firma se llevó a cabo entre la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) de México y la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID por sus siglas en inglés).
Finalmente, durante la visita de Kamala Harris se llevó a cabo una reunión bilateral con el propósito de incrementar el crecimiento económico, la inversión y el bienestar.
Se llegaron a los siguiente compromisos:
Fuente: El financiero, Contralínea, Secretaría de Economía, The White House Briefing Room
El 11 de junio de 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo de Inversión México – Hong Kong que entró en vigor el día 16 de junio de 2021.
Como se detalla en nuestra Alerta Legal del 11 de junio, el acuerdo servirá como marco regulador para ofrecer a los inversionistas de ambas regiones un trato justo, equitativo y no discriminatorio en sus inversiones.
De esta forma se aumentará la confianza de los inversionistas, se ampliarán los flujos de inversión entre México y Hong Kong.
El Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida en instalaciones específicas (MLRR) es un procedimiento de resolución de controversias que tiene por objeto reforzar el cumplimiento de los compromisos laborales asumidos en el T-MEC.
Cómo explicamos a detalle en nuestro Trading Room del 14 de mayo, el pasado 10 de mayo la AFL-CIO presentó, junto con otras organizaciones, una petición de Respuesta Rápida contra Tridonex, un fabricante de autopartes ubicado en Matamoros, Tamaulipas.
Al respecto, el Comité Laboral Interagencial de Monitoreo y Aplicación (el “Comité”) determinó que existe información creíble y suficiente de una denegación de derechos laborales en dicha instalación.
Por ello, la Representante Comercial de los Estados Unidos, Katherine Tai, y el Secretario de Trabajo de los Estados Unidos, Marty Walsh, solicitaron formalmente a México el día 9 de junio de 2021 que revise si a los trabajadores de la planta de piezas automotrices de Tridonex en Matamoros, Tamaulipas, se les están negando los derechos de libre asociación y negociación colectiva.
Al respecto, México emitió un comunicado de prensa señalando que iba revisar la solicitud.
México tiene 10 días para aceptar o negar la solicitud de la USTR de revisar la supuesta denegación de derechos de acuerdo con el MLRR y, en caso de aceptarla, México tendrá que presentar un reporte dentro de 45 días de la solicitud..
Para consultar más información relevante acerca del Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida ponemos a su disposición las siguientes presentaciones.
Fuente: Secretaría de Economía, Office of the USTR
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La exposición sobre casos reales del Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida en Instalaciones Específicas para la AMCHAM estuvo dividida en dos partes. En la primera parte, Oscar de la Vega, Socio Fundador de De la Vega & Martínez Rojas, S.C., habló sobre los retos que presenta el TMEC para las empresas en materia laboral. En la segunda parte, Emilio Arteaga, Socio de Vázquez Tercero & Zepeda, habló sobre las generalidades del Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida y, en concreto, sobre los casos que se están dando en Matamoros y Silao.
El TMEC catalizó un cambio en el sindicalismo en México. Las reformas a la Ley Federal del Trabajo y a la Constitución obligan a que las empresas respeten la libertad de asociación y libre sindicalización de los trabajadores. Estos compromisos ya formaban parte de las obligaciones de México desde la ratificación del Convenio 98 de la OIT, incluso con ciertos compromisos con el TIPAT. A su vez, los sindicatos deben dejar de ser estructuras corporativas y pasar a ser órganos democráticos representativos de los trabajadores. En caso de que no se de este cambio, se abrirá la puerta a casos de Mecanismos de Respuesta Rápida, que pueden ser sumamente costosos para las empresas.
Puntos más destacados del Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida (MLRR) del TMEC:
El caso de Silao es la primera instancia en la que EE.UU, a través del USTR, activa el Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida. Si aceptó la solicitud de revisión, México tendrá que emitir el reporte de su investigación.
El caso de Matamoros aún está en una etapa muy inicial porque deriva de una denuncia de un sindicato. Acutalmente, el Comité Laboral Interagencial de Monitoreo y Aplicación está revisando si la denuncia tiene elementos suficientes para recomendar al USTR activar el MLRR.
En VTZ consideramos que habrán más casos y/o denuncias. En caso de tener comentarios o dudas acerca de los Mecanismos de Respuesta Rápida, no duden en contactarnos.
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Esta semana nos enfocamos en las noticias sobre el Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida en Instalaciones Específicas del T-MEC, en donde las siguientes empresas de la industria automotriz y/o autopartes fueron señaladas:
El lunes, la AFL-CIO presentó, junto con otras organizaciones, una petición de Respuesta Rápida contra Tridonex, un fabricante de autopartes ubicado en Matamoros, Tamaulipas.
Según los medios, la petición afirma que a los trabajadores se les ha negado su derecho a la libertad de asociación para crear un nuevo sindicato debido a la inacción del gobierno estatal. Además, los medios informaron que alrededor de 600 empleados que buscaban tener un nuevo sindicato fueron despedidos el año pasado.
Aunque la reforma de la Ley Federal del Trabajo en materia de sindicatos y negociación colectiva está vigente, su implementación es por etapas. De acuerdo con el calendario, Tamaulipas comenzará a implementar la reforma para el 2022.
El Comité Laboral Interagencial de Monitoreo y Aplicación (el “Comité”) revisará la petición, de acuerdo con las directrices provisionales, y el Comité debe decidir dentro de los 30 días (naturales) si existe o no evidencia suficiente y creíble de una denegación de los derechos laborales en dicha instalación. En caso afirmativo, el Comité informará al USTR que active el mecanismo de respuesta rápida, solicitando a México que revise el caso y desencadenando todo el proceso.
De conformidad con el artículo 31-A.4 del T-MEC, se debe informar a México sobre esta petición. En consecuencia, la Secretaría de Economía y la Secretaría del Trabajo podrán proceder a investigar los hechos para efectos “internos”.
El jueves, el USTR anunció que solicitó a México revisara la presunta denegación de los derechos de los trabajadores de las instalaciones de General Motors (GM) en Silao.
For the first time, the United States is using USMCA’s Rapid Response Labor Mechanism to review if workers at a General Motors facility in Silao, Mexico, are being denied the right of free association and collective bargaining. Read here: https://t.co/Y07uoC9Hix
— United States Trade Representative (@USTradeRep) May 12, 2021
La solicitud afirma que a los trabajadores de esta instalación presuntamente se les niega el derecho de libre asociación y negociación colectiva. En particular, a Estados Unidos le preocupa el proceso relativo a la legitimación del contrato colectivo entre GM y el Sindicato.
Estados Unidos reconoce que la Secretaría de Trabajo mexicano suspendió la votación debido a preocupaciones sobre irregularidades, incluida la destrucción de boletas.
Dado lo anterior, EE. UU. solicita a México que revise “todas las acciones y declaraciones, por o en nombre del Sindicato o la Compañía, con respecto al proceso de legitimación […]”, incluyendo cualquier acción o declaración contra el derecho de cualquier trabajador a una voto libre y secreto sobre la legitimación del convenio colectivo.
Según el comunicado de prensa, el USTR solicitó al Ministerio del Tesoro de EE.U.U. que suspenda la liquidación final de las cuentas aduaneras relacionadas con las entradas de mercancías de la planta de GM de Silao.
En el evento de que se determine una denegación de beneficios, es posible que las mercancías de la planta de GM en Silao no disfruten de las preferenciales arancelarias del TMEC… pero, aún faltan algunos pasos.ç
| La Secretaría del Trabajo ordenó reponer el proceso de legitimación del contrato colectivo el pasado miércoles 12 de mayo (¡un día antes de la solicitud del USTR!). |
| GM emitió un comunicado de prensa declarando que no estuvo involucrado en ninguna supuesta violación laboral y que cooperará con las autoridades estadounidenses y mexicana. |
México tiene 10 días para aceptar la solicitud de revisar la supuesta denegación de derechos. La Secretaría de Economía y la Secretaría de Trabajo emitieron un comunicado de prensa indicando que comenzarán a revisar (internamente) el caso. Nosotros consideramos que México participará formalmente en el proceso de mecanismo de respuesta rápida y, por lo tanto, México eventualmente tendrá que presentar un reporte dentro de los 45 días (naturales) contados a partir de la solicitud del USTR.
Curiosamente, Katherine Tai, directora del USTR, felicitó ayer a México por:
“intervenir en el caso cuando se enteró de las irregularidades en la votación a principios de este año”.
Si las acciones de México se implementan con éxito, es posible que el USTR las considere como acciones “de reparación” y, por lo tanto, las mercancías de GM de su planta de Silao continúen teniendo acceso a los aranceles preferenciales de conformidad con T-MEC.
Proud to be using the Rapid Response Labor Mechanism for the first time to review workers’ free association and bargaining rights in a factory in Silao, Mexico. I commend the Mexican government for stepping in to suspend the vote when it became aware of voting irregularities.
— Ambassador Katherine Tai (@AmbassadorTai) May 12, 2021
En VTZ, creemos que estos casos serán los primeros de muchos, ya que Katherine Tai es una fuerte defensora del “enforcement” y promotora del mecanismo laboral de respuesta rápida. Por lo tanto, consideramos que las empresas mexicanas de la industria manufacturera, por ejemplo, no deben intervenir o afectar los derechos de libertad de asociación y negociación colectiva de sus trabajadores; y cooperar con las autoridades laborales, según corresponda, para prevenir cualquier denegación de beneficios.
De afectar derechos, el USTR podrá iniciar el mecanismo de respuesta rápida, poniendo en riesgo el trato arancelario preferencial y las operaciones de las empresas.
Si tienes alguna pregunta sobre el Mecanismo de Respuesta Rápida o cumplimiento de obligaciones laborales, no dudes en contáctarnos.
More…Capítulo laboral TMEC, Comercio Internacional, Mecanismo de Respuesta Rápida, Mecanismo de respuesta rápida TMEC, TMEC
Al acercarse la fecha de entrada de vigor del TMEC, el 1 de julio de 2020, el cumplimiento de las obligaciones laborales colectivas se torna cada vez más relevante. El incumplimiento de obligaciones laborales puede traer implicaciones de comercio exterior no solamente para la empresa que exporta un producto a EE. UU., sino también puede afectar, por ejemplo, a los bienes (y servicios) de una empresa proveedora de una IMMEX.
Por ello, la Asociación de Industrias Maquiladoras de Nuevo Laredo (Index Nuevo Laredo), Occidente (Index Occidente) y Chihuahua (Index Chihuahua) organiza un panel dirigido especialmente a la industria maquiladora sobre los retos del Capítulo Laboral y de Comercio Exterior del TMEC. El Panel estará integrado por Adrián Vázquez, socio director de VTZ, Emilio Arteaga, socio local de VTZ, y los asesores de VTZ, Diana Arley y Rafael Alday. También participará Olga Torres de Torres Law, firma americana especializada en temas de comercio internacional y tratados, y Gabriela Peregrina de Deforest abogados, firma especializada en temas laborales.
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En nuestro boletín de noticias económicas Trading Room, abordamos la comparecencia de Robert Lighthizer ante el Senado para exponer la Agenda Política Comercial 2020, en donde comenta sobre el uso del mecanismo laboral de respuesta rápida y acciones OMC; también abordamos el proceso de selección del Director General de la OMC.
El jueves 17 de junio, el Representante Comercial de EE.UU., Robert Lighthizer, compareció ante el Senado para exponer la Agenda Política Comercial 2020. Destacamos los siguientes dos puntos de su participación:
Lighthizer señaló que a partir del 1° de julio EE.UU. se reunirá con los comités correspondientes para discutir el posible uso de los mecanismos de “enforcement” del TMEC en materia ambiental y laboral.
En materia laboral, los mecanismos de solución de controversia son esencialmente los paneles de solución de controversias Estado-Estado (capítulo 31 del TMEC) y el mecanismo laboral de respuesta rápida
Diversos portales de noticias han reportado que los primeros casos que eventualmente podrían iniciarse en materia laboral podrían versar sobre trabajo infantil, trabajo forzoso, así como temas relativos a la libertad de asociación (i.e. sindicatos) y negociación colectiva.
La Barra de Abogados de México-EE.UU a principios de este mes organizó el webinar sobre el Capítulo Laboral del TMEC y el Comercio Internacional, en donde participó nuestro Socio Jr. Emilio Arteaga y se discutió, precisamente, el mecanismo laboral de respuesta rápida y el entorno laboral actual en México.
Accede a la grabación del webinar, aquí:
Además, VTZ organizará un nuevo webinar sobre los retos del Capítulo Laboral del TMEC para la industria maquiladora, el cual se llevará a cabo el próximo 26 de junio de 2020 dirigido especialmente a la industria maquiladora.
En cuanto a las controversias en materia ambiental, la controversia podría versar sobre los productos biotecnológicos agrícolas porque México no ha otorgado los permisos necesarios para importarlos desde 2018 y a la fecha.
El representante comercial Robert Lighthizer también señaló que los aranceles consolidados en la lista de concesiones de EEUU en la OMC están desactualizados y bloqueados; los aranceles consolidados de EEUU son notoriamente bajos, en promedio de 2% a 4%.
En este sentido, el representante comercial señaló que los aranceles consolidados ya no reflejan las condiciones económicas y políticas de algunos miembros que continúan manteniendo aranceles muy altos, en comparación con los EEUU.
En pocas palabras, EEUU buscaría aumentar sus aranceles consolidados, lo cual impactaría los productos originarios de países que no cuentan con un Tratado de Libre Comercio con los EEUU. Sin embargo, el proceso para cambiar los aranceles consolidados (o la lista de concesiones) no es unilateral y requiere de una negociación de todas las partes de la OMC.
Cabe destacar que desde el año pasado, el presidente Trump cuestiona el estatus de ciertos miembros de la OMC (como China) por su categoría de países en desarrollo y los beneficios que conlleva calidad.
El 8 de junio de 2020, el gobierno mexicano presentó formalmente a Jesús Seade, jefe negociador del TMEC y actual Subsecretario para América del Norte, como candidato a la Dirección General de la Organización Mundial de Comercio.
La candidatura de Seade motivó diversas opiniones entre reconocidos profesionales mexicanos en el ámbito comercial internacional, las cuales fueron reportadas en un portal de noticias. Por ejemplo, parte de las reacciones se centra en que el Director tiene que ser de un cierto nivel, es decir ser un ex-ministro o jefe de estado, con amplio liderazgo para generar consensos debido a la situación de parálisis que está enfrentando la organización.
El proceso de selección de candidato durará 3 meses, por lo que se espera contar con un nuevo director el 1 de septiembre de este año.
Hasta el momento, figuran otros tres candidatos junto con el mexicano Seade: la nigeriana Ngozi Okonjo-Iweala, el egipcio Abdel-Hamid Mamdouh y el moldavo Sr. Tudor Ulianovschi. Al final, ¿qué tanto las reacciones afectarán las aspiraciones de Seade?
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, en coordinación con Index Zona Costa BC y Rufo Ibarra Consultores, organiza un nuevo webinar dirigido especialmente para la industria maquiladora sobre los retos del Capítulo Laboral del TMEC, el cual se celebrará el próximo viernes 26 de junio de 2020 a las 11 am (hora pacífico) o 1 pm ( hora centro).
Al acercarse la fecha de entrada de vigor del TMEC, el 1 de julio de 2020, el cumplimiento de las obligaciones laborales colectivas se torna cada vez más relevantes. El incumplimiento puede traer implicaciones negativas en comercio exterior no solamente para la empresa que exporta un producto a EEUU, sino también puede afectar, por ejemplo, a los bienes (y servicios) de una empresa proveedora de una IMMEX.
El panel explicará tantos los retos de comercio exterior como laborales y contará con la participación de VTZ abogados, firma especializada en temas de comercio internacional y tratados, Torres Law, firma americana especializada en temas de comercio internacional y tratados, Deforest abogados, firma especializada en temas laborales, así como Index Zona Costa BC.
El día de ayer el Representante Comercial de los Estados Unidos, Embajador Robert Lighthizer, anunció que desde el primero de julio Estados Unidos se reunirá con los comités correspondientes para discutir el posible uso de los mecanismos de “enforcement”.
En ese sentido, VTZ considera probable que los EEUU inicie posibles consultas con México en el marco del TMEC y, eventualmente, presentar “casos” laborales en el corto o mediano plazo. Es decir, estaremos viendo en un futuro próximo paneles de solución de controversias con base en el capítulo 31 del TMEC o el mecanismo laboral de respuesta rápida en acción.
Entonces, consideramos que la industria en México tiene que estar preparada para enfrentar estos nuevos retos, por lo que este webinar pretende concientizar los riesgos y las acciones debe tomar la industria maquiladora.
Embajador Robert Lighthizer hizo las siguientes declaraciones sobre este tema frente al Senado:
Si bien Embajador Robert Lighthizer no se señaló que sector de la economía o empresa podrían ser objeto de un posible caso laboral del TMEC, la realidad es que, bajo ciertas condiciones, todos los sectores de la economía pueden estar sujetos a una controversia laboral “general” de acuerdo con el capítulo Laboral del TMEC y el Capítulo de Solución de Controversias del TMEC.
No obstante, una empresa (o “instalación cubierta”) dentro de los sectores “prioritarios” podrá ser objeto del mecanismo laboral de respuesta rápida; es decir, si son un sector que produce mercancías manufacturadas, suministra servicios, o involucra minería.
Las mercancías manufacturadas incluyen, pero no están limitadas a, productos y componentes aeroespaciales, autos y autopartes, productos cosméticos, mercancías industriales horneadas, acero y aluminio, vidrio, cerámica, plástico, forjas, y cemento.
En términos generales, si se demuestra que una empresa mexicana ha negado beneficios o derechos laborales colectivos a sus trabajadores, los Estados Unidos podrá imponer sanciones a sus productos o servicios.
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