News

TMEC: Comercio y Laboral

25 Jun , 2020  

Capitulo Laboral TMEC, Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida, Industria Maquiladora, Index

TMEC Comercio y Laboral

VTZ y sus miembros prepararon los siguientes materiales para los asistentes del webinar “Los Retos del Capítulo Laboral para la Industria Maquiladora.

 

Capítulo Laboral TMEC

 

Controversias Laborales, Un Flujograma

 

Conoce más sobre nuestros miembros VTZ.

 

Texto del TMEC

 


More…

, , , ,

News

Futuras Controversias Laborales TMEC | The Trading Room

19 Jun , 2020  

Trading Room, OMC, Controversias Laborales, TMEC

En nuestro boletín de noticias económicas Trading Room, abordamos la comparecencia de Robert Lighthizer ante el Senado para exponer la Agenda Política Comercial 2020, en donde comenta sobre el uso del mecanismo laboral de respuesta rápida y acciones OMC; también abordamos el proceso de selección del Director General de la OMC.

Futuras Controversias Laborales en Agenda Política Comercial 2020 de EE.UU. ?

El jueves 17 de junio, el Representante Comercial de EE.UU., Robert Lighthizer, compareció ante el Senado para exponer la Agenda Política Comercial 2020. Destacamos los siguientes dos puntos de su participación:

Controversias Laborales TMEC.

 

Lighthizer señaló que a partir del 1° de julio EE.UU. se reunirá con los comités correspondientes para discutir el posible uso de los mecanismos de “enforcement” del TMEC en materia ambiental y laboral.

 

En materia laboral, los mecanismos de solución de controversia son esencialmente los paneles de solución de controversias Estado-Estado (capítulo 31 del TMEC) y el mecanismo laboral de respuesta rápida

 

Diversos portales de noticias han reportado que los primeros casos que eventualmente podrían iniciarse en materia laboral podrían versar sobre trabajo infantil, trabajo forzoso, así como temas relativos a la libertad de asociación (i.e. sindicatos) y negociación colectiva.

 

La Barra de Abogados de México-EE.UU a principios de este mes organizó el webinar sobre el Capítulo Laboral del TMEC y el Comercio Internacional, en donde participó nuestro Socio Jr. Emilio Arteaga y se discutió, precisamente, el mecanismo laboral de respuesta rápida y el entorno laboral actual en México.

 

Accede a la grabación del webinar, aquí:

Además, VTZ organizará un nuevo webinar sobre los retos del Capítulo Laboral del TMEC para la industria maquiladora, el cual se llevará a cabo el próximo 26 de junio de 2020 dirigido especialmente a la industria maquiladora.

TMEC, Capítulo Laboral, Industria Maquiladora, Contratos Colectivos, Sindicatos

En cuanto a las controversias en materia ambiental, la controversia podría versar sobre los productos biotecnológicos agrícolas porque México no ha otorgado los permisos necesarios para importarlos desde 2018 y  a la fecha.

Aranceles consolidados ante la OMC

El representante comercial Robert Lighthizer  también señaló que los aranceles consolidados en la lista de concesiones de EEUU en la OMC están desactualizados y bloqueados; los aranceles consolidados de EEUU son notoriamente bajos, en promedio de 2% a 4%.

En este sentido, el representante comercial señaló que los aranceles consolidados ya no reflejan las condiciones económicas y políticas de algunos miembros que continúan manteniendo aranceles muy altos, en comparación con los EEUU.

En pocas palabras, EEUU buscaría aumentar sus aranceles consolidados, lo cual impactaría los productos originarios de países que no cuentan con un Tratado de Libre Comercio con los EEUU. Sin embargo, el proceso para cambiar los aranceles consolidados (o la lista de concesiones) no es unilateral y requiere de una negociación de todas las partes de la OMC.

Cabe destacar que desde el año pasado,  el presidente Trump cuestiona el estatus de ciertos miembros de la OMC (como China) por su categoría de países en desarrollo y los beneficios que conlleva calidad.

El Proceso de Selección del Director de la OMC

El 8 de junio de 2020, el gobierno mexicano presentó formalmente a Jesús Seade, jefe negociador del TMEC y actual Subsecretario para América del Norte, como candidato a la Dirección General de la Organización Mundial de Comercio.

La candidatura de Seade motivó diversas opiniones entre reconocidos profesionales mexicanos en el ámbito comercial internacional, las cuales fueron reportadas en un portal de noticias. Por ejemplo, parte de las reacciones se centra en que el Director tiene que ser de un cierto nivel, es decir ser un ex-ministro o jefe de estado, con amplio liderazgo para generar consensos debido a la situación de parálisis que está enfrentando la organización.

El proceso de selección de candidato durará 3 meses, por lo que se espera contar con un nuevo director el 1 de septiembre de este año.

Hasta el momento, figuran otros tres candidatos junto con el mexicano Seade: la nigeriana Ngozi Okonjo-Iweala, el egipcio Abdel-Hamid Mamdouh y el moldavo Sr. Tudor Ulianovschi. Al final, ¿qué tanto las reacciones afectarán las aspiraciones de Seade?

, , , , , ,

News

Webinar Capítulo Laboral del TMEC : Retos para la Industria Maquiladora

18 Jun , 2020  

TMEC, Capítulo Laboral, Industria Maquiladora, Contratos Colectivos, Sindicatos

El Capítulo Laboral y Los Retos para la Industria Maquiladora

, en coordinación con Index Zona Costa BC y Rufo Ibarra Consultores, organiza un nuevo webinar dirigido especialmente para la industria maquiladora sobre los retos del Capítulo Laboral del TMEC, el cual se celebrará el próximo viernes 26 de junio de 2020 a las 11 am (hora pacífico) o 1 pm ( hora centro).

 

Al acercarse la fecha de entrada de vigor del TMEC, el 1 de julio de 2020, el cumplimiento de las obligaciones laborales colectivas se torna cada vez más relevantes. El incumplimiento puede traer implicaciones negativas en comercio exterior no solamente para la empresa que exporta un producto a EEUU, sino también puede afectar, por ejemplo, a los bienes (y servicios) de una empresa proveedora de una IMMEX.

 

El panel explicará tantos los retos de comercio exterior como laborales y contará con la participación de VTZ abogados, firma especializada en temas de comercio internacional y tratados, Torres Law, firma americana especializada en temas de comercio internacional y tratados, Deforest abogados, firma especializada en temas laborales, así como Index Zona Costa BC.

Estados Unidos anuncia “enforcement” del Capítulo Laboral TMEC

El día de ayer el Representante Comercial de los Estados Unidos, Embajador Robert Lighthizer, anunció que desde el primero de julio Estados Unidos se reunirá con los comités correspondientes para discutir el posible uso de los mecanismos de “enforcement”.

 

En ese sentido, VTZ considera probable que los EEUU inicie posibles consultas con México en el marco del TMEC y, eventualmente, presentar “casos” laborales en el corto o mediano plazo. Es decir, estaremos viendo en un futuro próximo paneles de solución de controversias con base en el capítulo 31 del TMEC  o  el mecanismo laboral de respuesta rápida en acción.

 

Entonces, consideramos que la industria en México tiene que estar preparada para enfrentar estos nuevos retos, por lo que este webinar pretende concientizar los riesgos y las acciones debe tomar la industria maquiladora.

 

Declaraciones del Representante Comercial de los Estados Unidos

Embajador Robert Lighthizer hizo las siguientes declaraciones sobre este tema frente al Senado:

Sectores Prioritarios: Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida TMEC

Si bien Embajador Robert Lighthizer no se señaló que sector de la economía o empresa podrían ser objeto de un posible caso laboral del TMEC, la realidad es que, bajo ciertas condiciones, todos los sectores de la economía pueden estar sujetos a una controversia laboral “general” de acuerdo con el capítulo Laboral del TMEC y el Capítulo de Solución de Controversias del TMEC.

 

No obstante,  una empresa (o “instalación cubierta”) dentro de los sectores “prioritarios” podrá ser objeto del mecanismo laboral de respuesta rápida; es decir, si son un sector que produce mercancías manufacturadas, suministra servicios, o involucra minería.

Las mercancías manufacturadas incluyen, pero no están limitadas a, productos y componentes aeroespaciales, autos y autopartes, productos cosméticos, mercancías industriales horneadas, acero y aluminio, vidrio, cerámica, plástico, forjas, y cemento.

 

En términos generales, si se demuestra que una empresa mexicana ha negado beneficios o derechos laborales colectivos a sus trabajadores, los Estados Unidos podrá imponer sanciones a sus productos o servicios.

 

Registro al Webinar TMEC Laboral

TMEC, Capítulo Laboral, Industria Maquiladora, Contratos Colectivos, Sindicatos

, , , , , , ,

News

Controversias Laborales TMEC y sus Implicaciones en Maquiladoras y Cadenas de Suministro

27 Mar , 2020  

Capítulo Laboral, TMEC, Maquiladoras, Cadenas de Suministro, Estados Unidos, México, Derechos Colectivos, Derecho de Asociación, Mecanismo de respuesta rápida, Comisión, TLCAN, Panel Laboral, Explicación

Nuestra asesora Diana Arley Illescas (diana@vtz.mx) preparó el siguiente artículo sobre la cadena de suministro con el TMEC. Descarga la versión PDF:VTZ – Diana Arley – Capítulo Laboral

EFECTOS DE LA CUESTIÓN LABORAL DEL TMEC EN LA CADENA DE SUMINISTRO

TMEC es un TLC de nueva generación que rompe paradigmas porque incluye nuevas disciplinas como el comercio digital, anticorrupción, medio ambiente y laboral. En el presente artículo expondremos con sindéresis el alcance de las disposiciones en materia laboral incorporadas en el TMEC que, si bien guardan el criterio teleológico del Acuerdo de Cooperación laboral, ahora tendrán eficacia directa en las empresas productoras que realicen operaciones comerciales, directa o indirectamente, en la zona de libre comercio.

La cuestión laboral requirió de grandes esfuerzos políticos de Estados Unidos y Canadá, quienes fueron presionados por las confederaciones de trabajadores canadienses y norteamericanas, específicamente por la UNIFOR, liderada por Jerry Días, y la American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations, dirigida por Richard Trumpka. Dichas agrupaciones laborales son de histórica afiliación política al partido liberal canadiense y demócrata norteamericano, respectivamente.

Todos los principios que rigen el derecho laboral están prácticamente cubiertos bajo la tutela del TMEC: libertad de asociación, negociación colectiva, eliminación de trabajo forzoso u obligatorio, abolición del trabajo infantil y protecciones laborales para niños y menores, así como la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación.

En el TMEC existe una clara diferencia en la eficacia con que se vigilará que toda empresa productora no obtengan una ventaja competitiva menguando sus obligaciones laborales; la mayor eficacia estará en los temas laborales amparados por el derecho colectivo. En este sentido, el TMEC prevé los siguientes 3 “mecanismos” en materia laboral:

 1. Mecanismo de Respuesta Rápida en materia Laboral

Con un periodo de resolución, aproximado, de 83 días. Este mecanismo sólo tendrá competencia para conocer de violaciones a la libertad de asociación y negociación colectiva de plantas de producción de once industrias cubiertas: productos y componentes aeroespaciales, autos y autopartes, productos cosméticos, mercancías industriales horneadas (panadería), acero y aluminio, vidrio, cerámica, plástico forjas, cemento, minería y, de acuerdo con la Ley de Implementación HR5340 de E.E.U.U., los centros de llamadas. En el caso de controversias que inicie el gobierno norteamericano, cualquier sindicato podrá presentar una petición de instalación de un panel ante el Comité Laboral Interinstitucional (representación del Ejecutivo Federal), se turnará para su estudio a la Junta Independiente de Expertos Laborales (representación del Senado y la Cámara de Representantes) y decidirán si el caso planteado amerita la activación del mecanismo. El Congreso Norteamericano deberá ser informado sobre la determinación de activar este mecanismo, sea negativa o positiva.

2. Mecanismo General de Solución de Diferencias

Mecanismo General de Solución de Diferencias: Con una duración aproximada de 320 días, cuya activación puede solicitar toda persona (sociedad civil) que tenga conocimiento de violaciones a cualquiera de los principios laborales reconocidos de las industrias no cubiertas. Este mecanismo no es nuevo respecto de aquél previsto en el capítulo XX del TLCAN, sencillamente se le da competencia a los paneles para conocer de vulneración de derechos laborales.

Características comunes entre dichos mecanismos de solución de controversias:

i) Son arbitrajes entre Estados, por ende, su activación depende del consentimiento gubernamental. En el Acuerdo de Cooperación Laboral, dicho criterio también existía, ello fue la causa de que cientos de controversias planteadas no lograran la activación de un panel.

ii) Las acciones proceden contra una instalación específica, es decir, no afecta en cadena a todas las plantas de producción de una empresa.

iii) Las sanciones resultantes pueden consistir en eliminar las preferencias arancelarias, pagar una multa previa al despacho de las mercancías o prohibir la importación. Debe tenerse especial cuidado en el caso del mecanismo de respuesta rápida, ya que desde el momento de instalación del Panel puede ordenarse el retraso de liquidación de cuentas aduaneras de la instalación que esté sujeta a investigación.

iv) Las sanciones tienen efecto en la cadena de suministro porque persigue la producción realizada a partir de la vulneración de los derechos laborales. Por ello, las medidas también afectarán las operaciones comerciales de toda mercancía que utilice, como insumo, la producción proveniente de las instalaciones cubiertas. Tampoco importará si la exportación la realiza directamente una empresa IMMEX o si la exportación obedece a una venta previa en el mercado interno, ni si la mercancía se produce a través de un contrato de maquila.

3. Mecanismo de Interpretación Normativa

Se establece que la Comisión será competente para interpretar las normas del TMEC. Dicho aspecto no es del todo nuevo, la Comisión ya tenía esa facultad en el TLCAN pero sólo se empleó en 3 ocasiones para disposiciones en materia de inversión y con motivo de arbitrajes. Lo que es una novedad es que el TMEC establece que las autoridades administrativas o judiciales nacionales deberán solicitar la interpretación de una norma del TMEC a la Comisión cuando dichas autoridades deben sustanciar un caso planteado que involucra una norma laboral del TMEC. El problema es que la interpretación no será constitucionalmente vinculante para una autoridad nacional. La facultad interpretativa de la Comisión también viola el derecho al recurso judicial porque no hay una instancia ante la cual se pueda controvertir dicha interpretación.

 

En materia laboral, la Ley Federal del Trabajo (LFT) establece el procedimiento a través del cual los Tribunales laborales interpretarán una norma dentro de un procedimiento ante ellos sustanciado –como actualmente lo realizan las Juntas Laborales-. Contrariamente, en el TMEC no hay normas que regulen el procedimiento de solicitud de interpretación a la Comisión. Esta ausencia de regulación violará el derecho al debido proceso e incluso a la tutela judicial efectiva porque hay un procedimiento de interpretación normativa en la LFT, pero no así para el supuesto de la Comisión. En este sentido, no podrá dejarse de aplicar un procedimiento regulado en la LFT por la aplicación del Mecanismo de Interpretación Normativa que carece de regulación en el TMEC.

 

La Estructura del Mecanismo de Solución de Diferencias es altamente controvertible.

La constitucionalidad de los Paneles en temas laborales es altamente cuestionable porque la fracción XX del artículo 123 de la CPEUM establece que la resolución de las diferencias o los conflictos entre trabajadores y patrones estará a cargo de los tribunales laborales del Poder Judicial de la Federación o de las entidades federativas. Ello indudablemente será argumentado por las empresas que sean sometidas a la competencia de un panel. Las empresas no dudarán en oponerlo ante un Tribunal Federal.

Asimismo, cuestionamos que los paneles de respuesta rápida puedan sustanciarse dentro del periodo esperado, toda vez que la acreditación de violaciones a la libertad sindical es de una complejidad probatoria gigantesca y de índole empírica (la testimonial de cientos de trabajadores). Ello explica, en principio, las visitas in situ previstas para el mecanismo de respuesta rápida, pero las declaraciones de cientos de trabajadores versus la negativa de un empleador van a ocupar semanas, meses quizá, de inspección para un panel.

También, existe un problema económico. Si la sanción que corresponde a la violación de derechos de libertad sindical y negociación colectiva es la prohibición de exportación de una instalación de producción, ¿qué garantiza que ante las pérdidas de ventas de exportación el empleador no tome la decisión de reducir su volumen de producción y, por ende, de empleos?

El sistema está diseñado para evitar la competencia desleal de aquellos productores que reducen sus costos a partir de sacrificar el diverso que les representa el trabajador.

La tutela de todo derecho siempre debe ser materia de la política pública de cada Estado, pero tal como quedó establecido, abrirá una caja de pandora de ilegalidades, contravenciones de carácter constitucional e incluso de equidad en la tutela de derechos humanos -que podría llegar a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Lo anterior, ya que en el TMEC se prevé una tutela más efectiva en temas de derechos colectivos que en la tutela, por ejemplo, de trabajo infantil y trabajo forzoso. Por ello, la defensa idónea de las empresas que se vean involucradas debe ser en profesionistas con capacidad multi e interdisciplinaria en temas laborales y experiencia en mecanismos de solución de diferencias previstos en los tratados comerciales.

 

, , , ,