Esta semana en nuestro boletín económico mexicano, VTZ informa sobre las importaciones de papa fresca y el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la propuesta de México en la OMC sobre el Órgano de Apelación, y una nueva iniciativa sobre Cinematografía y Servicios Audiovisuales, la Reforma del Outsourcing, las estadísticas del comercio internacional mexicano, y el Acuerdo de Continuidad México-Reino Unido.
El pasadomiércoles 28 de abril, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió la controversia de la “papa”, derivado de una sentencia de amparo favorable para los productores nacionales que impedía la importación de papa fresca proveniente de Estados Unidos.
La sentencia de amparo fue recurrida por el Presidente en el año 2017, toda vez que un Juez Federal declaró como inconstitucional las medidas fitosanitarias previstas en el Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal (RLFSV).
En su sentencia, la SCJN por unanimidad revocó el amparo y declaró como constitucionales las disposiciones del RLFSV. La sentencia autorizará la importación de papa fresca proveniente de los Estados Unidos al territorio mexicano.
Sin embargo, a pesar de esta votación, aún permanece vigente la suspensión hasta en tanto no se “notifique” al Juez Federal. Es decir, el inicio de las importaciones aún no es inminente.
Para conocer todos los detalles del caso, nuestro socio Emilio Arteaga preparó el episodio de podcast “El Caso de la Papa»: Comercio Exterior en la Suprema Corte”.
Fuente: El Norte, El Economista, Proceso.
Actualmente se está discutiendo en comisiones de la cámara de senadores la expedición de una nueva Ley de Cinematografía. En la iniciativa se contempla la obligación de reservar el 15% de los espacios en cines y en servicios streaming para contenido producido en México.
Por su parte, Brian Pomper, director ejecutivo de la Alianza para el Cumplimiento del Comercio de EEUU, ya se pronunció en contra de la iniciativa, mencionando que viola compromisos comerciales con EU y Canadá. Estamos sorprendidos que este tema no fue incluido en el reporte de barreras al comercio del USTR.En nuestra opinión, esta obligación puede ser violatoria de compromisos internacionales. Por ejemplo, en el TMEC, México únicamente se reservó el derecho de otorgar el espacio obligatorio al cine nacional en un 10%, no así para servicios de streaming, por lo que el 15% podría ser violatorio de los capítulos de Inversión, Comercio Digital o de Comercio Transfronterizo de Servicios.
Fuente: El Economista.
La pandemia por Covid-19 tuvo un impacto negativo en la economía pues llevó a importantes restricciones en la producción y movilidad en el país y el Mundo. De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el PIB de México registró una caída de 8.2% en términos reales durante el 2020.
A pesar de ello, el Fondo Monetario Internacional (FMI) estima un crecimiento para la economía mexicana de 5% en 2021. Esto lo podemos ver con la recuperación gradual del comercio internacional registrado en este trimestre, particularmente en marzo. Por un lado, las exportaciones mexicanas de productos registraron un crecimiento interanual de 12.2% en marzo, que es la tasa más alta registrada desde noviembre de 2018; por su parte, las importaciones registraron un alza de 31.4% con su mejor desempeño registrado desde septiembre de 2010, esta cifra fue reflejo de ascensos de 24% en las importaciones no petroleras y de 104.7% en las petroleras.
A pesar de estos resultados positivos, se registró un déficit comercial que resulta significativo si se compara con el superávit obtenido en marzo de 2020.
Fuente: El Economista, Milenio, Inegi.
La Duodécima Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio está prácticamente en la esquina, la cual tendrá lugar del 30 de noviembre al 3 de diciembre de 2021 en Ginebra, Suiza. La Conferencia Ministerial es el “máximo” órgano de la OMC, abordando los temas más apremiantes y un foro para negociaciones comerciales a nivel multilateral.
Como recordarán, actualmente existe una “crisis” en la OMC porque los Estados Unidos ha bloqueado la selección de los miembros del Órgano de Apelación; una especie de tribunal de alzada para controversias Estado-Estado en temas OMC. Hoy, el Órgano de Apelación se encuentra inoperante y existen controversias comerciales cuyas decisiones han sido apeladas al “vacío”.
Desde el 11 de diciembre de 2019, México presentó una propuesta para pedir la restitución del funcionamiento del OA que se encuentra inoperante, al igual que muchos países. Hasta el momento, la propuesta de México cuenta con el apoyo de 121 Estados Miembros, incluyendo a la Unión Europea y China. Sin embargo, el bloque intentará conseguir un mayor apoyo con el objetivo de impulsar un cambio en la Conferencia Ministerial.
Fuente: El Economista
El pasado viernes 23 de abril, la aprobación del Acuerdo de Continuidad Comercial México-Reino Unido por parte del Senado fue publicado en el Diario Oficial de la Federación. Un paso importante, pero que aún no es final, pues el texto del acuerdo debe publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
VTZ preparó un alerta sobre las relaciones comerciales de México y el Reino Unido, las preferencias arancelarias y un posible mecanismo de devolución de aranceles.
Finalmente, la reforma al outsourcing fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado viernes 23 de abril. Esta reforma cambiará por completo el ambiente laboral-fiscal, y VTZ ha preparado la siguiente alerta laboral:
Estados Unidos, Exportaciones, Importacion de papa, Ley de Cinematografia, OMC, Papa, Suprema Corte, TMEC
El pasado viernes 23 de abril de 2021, la Reforma en materia de Subcontratación Laboral y Servicios Especializados conocida como Reforma del Outsourcing fue publicada en el Diario Oficial de la Federación.
Las Leyes que fueron reformadas, adicionadas o derogadas son las siguientes:
Los principales cambios legales en la Ley Federal del Trabajo son los siguientes:
Se prohíbe la subcontratación laboral (outsourcing e insourcing).
Las agencias de empleo o intermediarios que intervienen en el proceso de contratación de personal podrán participar en el reclutamiento, selección, entrenamiento y capacitación, ya que no se consideran patrones.
Se permite la subcontratación de servicios especializados y ejecución de obras especializadas que no formen parte del objeto social ni de la actividad económica preponderante de la beneficiaria de estos, para esto, la empresa se tendrá que registrar en el padrón público que lleve la STPS. Para obtener el registro deberán acreditar estar al corriente de sus obligaciones fiscales y de seguridad social. Se renueva cada 3 años.
Los servicios u obras complementarias o compartidas prestadas entre empresas de un mismo grupo empresarial, también serán considerados como especializados siempre y cuando no formen parte del objeto social ni de la actividad económica preponderante de la empresa que los reciba.
La empresa o persona física que subcontrate los servicios especializados o ejecución de obras especializadas con una contratista que incumpla con las obligaciones con los trabajadores (IMSS, INFONAVIT, SAT, etc.) es responsable solidaria en relación con los trabajadores que se utilicen en la subcontratación.
En materia de PTU, se estableció como límite máximo del mismo tres meses del salario del trabajador o el promedio de la participación recibida en los últimos tres años; se aplicará el monto que resulte más favorable al trabajador. La fórmula o forma de cálculo de la PTU no cambió.
Se aplicarán multas administrativas de hasta 50,000 UMAS (Al día de hoy, aproximadamente 450,000 pesos) a quienes incumplan con las obligaciones establecidas por la reforma, independientemente de otras sanciones en materia de seguridad social, fiscal o penal.
Por lo que respecta a los ordenamientos fiscales que fueron modificados, la reforma publicada no sufrió cambios de importancia en relación con la iniciativa propuesta del Presidente de México, salvo por el tema de servicios complementarios o compartidos entre empresas del mismo grupo empresarial. Si quieres más información sobre la iniciativa, consulta nuestra alerta.
A continuación, comentamos las modificaciones en los diversos ordenamientos fiscales que estarán vigentes a partir del 1º de agosto de 2021.
No tendrán efectos fiscales de deducción o acreditamiento, los pagos realizados por concepto de subcontratación de personal para desempeñar actividades relacionadas con el objeto social y con la actividad económica preponderante del contratante.
Los servicios u obras complementarias o compartidas prestadas entre empresas de un mismo grupo empresarial, serán considerados como especializados siempre y cuando no formen parte del objeto social ni de la actividad económica preponderante de la empresa que los reciba.
Las personas morales o personas físicas, que reciban servicios o contraten obras especializadas, serán responsables solidarios por las contribuciones que se hubieran causado a cargo de los trabajadores con los que se preste el servicio por parte del contratista.
Se incorpora un supuesto de reincidencia ―que, por consiguiente, deberá tener el tratamiento de agravante para efectos de la imposición de multas― por deducir o acreditar importes relacionados con los servicios de subcontratación.
Se establece que la conducta consistente en utilizar esquemas simulados de prestación de servicios especializados o la ejecución de obras especializadas, o realizar la subcontratación de personal, constituyen calificativas en la comisión del delito de defraudación fiscal y sus equiparables.
Se adiciona un supuesto de infracción y su sanción para el caso de que el contratista no proporcione al contratante la información necesaria para que el gasto sea deducible o el impuesto trasladado acreditable.
Se condiciona la deducción de los pagos de prestación de servicios especializados o de la ejecución de obras especializadas. Para tal efecto, el contratante deberá obtener del contratista cierta información y, a su vez, el contratista estará obligado a entregarle copia de:
En congruencia con los cambios al Código Fiscal de la Federación, se precisa en esta Ley del ISR que no serán deducibles los pagos correspondientes a la subcontratación de personal.
Se deroga el supuesto de retención por servicios en los que se proporcionaba personal, establecido en el artículo 1o.-A, fracción IV, de la Ley del IVA.
Conforme a lo comentado, los pagos realizados por concepto de subcontratación de personal no tienen efecto fiscal alguno, por lo tanto, se precisa que el IVA que se traslade al contribuyente por subcontratación de personal en ningún caso será acreditable.
Aunado a lo anterior, se establece que el IVA trasladado al contratante por la prestación de servicios especializados podrá ser acreditable si se cumplen los siguientes requisitos:
Independientemente de los comentarios anteriores, sugerimos que el Decreto en comento sea revisado íntegramente para identificar otros temas que pudieran resultar de interés para cada caso en particular.
Agradeciendo su atención, quedamos a sus apreciables órdenes para asesorarlos profesionalmente al respecto.
More…Fiscal, Outsourcing, PTU, Reforma Laboral, servicios especializados, subcontratación, Subcontratación laboral
With the United Kingdom´s (UK) withdrawal from the European Union (EU), the need to sign a new transitional trade agreement between Mexico and the UK arises so that the rights and obligations, which established preferential trade conditions as well as a platform to promote greater trade liberalization between the parties, are maintained between the two countries.
On the one hand, the 1997 Economic Partnership, Political Coordination and Cooperation Agreement between Mexico and the European Community and its Member States (hereinafter referred to as the EU-Mexico FTA) ceased to govern trade relations between Mexico and the UK. On the other hand, the Withdrawal Agreement signed between the UK and the European Community, which extended the period in which the UK would be treated as a member state of the EU, ended on December 31, 2021.
Therefore, taking into account that the UK is Mexico’s sixteenth trading partner, the Ministry of Economy (SE) signed the Trade Continuity Agreement with the UK and Northern Ireland in December 2020 with the aim of maintaining and improving preferential trade conditions while these countries negotiate a new trade agreement, i.e., this agreement governs the relationship on a transitional basis.
The Senate of the Republic approved the Trade Continuity Agreement between Mexico and the United Kingdom, as well as the Agreement related to Article 12 of such agreement, which was published in the DOF on April 23, 2021.
However, both agreements have not yet entered into force in Mexico because the text has not been published in the DOF.
Agreement relating to Article 12 of the Continuity of Trade Agreement between Mexico and the United Kingdom.
The Agreement relating to Article 12 establishes that the United Kingdom will apply the provisions of the Continuity Agreement as of January 1, 2021. In other words, imports from Mexico into the United Kingdom enjoyed uninterrupted preferential access.
In Mexico, the situation for products from the United Kingdom is different. Per Mexican Law, the Continuity Agreement and the Agreement relating to Article 12 not only has to be approved by the Senate, but their text has to be published in the Official Gazette in order to produce legal effects.
Although the text of the agreement has not yet been published, the Trade Continuity Agreement at the time they are published in Mexico will have retroactive effects until January 1, 2021. In other words, during the period between January 1, 2021 and until the publication of the trade agreements in the DOF, imports originating in the United Kingdom have to pay the General Import Tax (IG).
That said, a Mexican importer will be able to benefit from the retroactive application of the Continuity Agreement in Mexico through a system for the refund of duties paid on goods that qualified as originating from the UK and that were imported into Mexico as of January 1, 2021. Such mechanism was announced by the Ministry of Economy (explanation in webinar) and will be subject to the provisions determined by the Ministry of Finance and Public Credit (SHCP) in conjunction with the Tax Administration System (SAT).
The Continuity Agreement establishes that the trade-related provisions of the EU-Mexico FTA will be incorporated into and be a part of this Continuity Agreement, with some changes. Therefore, its ratification and application in Mexico does not entail the modification of laws or regulations that are currently in force.
However, for the proper implementation of the Continuity Agreement, the publication of the following in the DOF is required:
Furthermore, as a result of the implementation of this agreement, it will be feasible for Mexican producers to expand preferential access for agricultural products such as bananas, asparagus, honey, molasses, among others.
Likewise, preferential access will offer a benefit to exports from the south-southeast of Mexico in states such as Tabasco, Chiapas, Veracruz and Yucatan.
Brexit, EUMexFTA, import duties, International Trade, Mexico, Trade Continuity Agreement, UK
This week in our Mexican economic newsletter, VTZ reports the fresh potato imports and the Mexican Supreme Court ruling, Mexico’s WTO proposal on the Appellate Body, and a new initiative on Cinematography and Audiovisual Services, the Outsourcing Reform, Mexican international trade statistics, and the Mexico-UK Continuity Agreement.
On 28 April, the First Chamber of the Mexican Supreme Court ruled on the potato “controversy”, which derives from an Amparo judgment that was favorable to the domestic potato producers that prevented the importation of fresh potatoes from the United States
The Amparo judgment was challenged by Mexican President in 2017 since a Judge declared that phytosanitary measures provided in the Regulations of the Federal Plant Health Law (RLFSV) were unconstitutional.
In its ruling, the Supreme Court unanimously overturned the Amparo judgment and declared constitutional the provisions of the RLFSV and the phytosanitary measures. The ruling will allow the importation of fresh potato from the United States.
However, the injunction issued by the Judge still remains in force as long as the Supreme Court “notifies” its rulings. In other words, the potato imports are not yet imminent.
To find out all the details of the case, our partner Emilio Arteaga prepared a podcast episode “The Potato Case: Foreign Trade in the Supreme Court” (available in Spanish).
The issuance of a new Cinematography and Auodivisual content Law is currently being discussed in the Senate. The initiative contemplates the obligation to reserve 15% of spaces in movie theaters and streaming services for domestic (Mexican) content.
Brian Pomper, executive director of the Alliance for Trade Enforcement, has already spoken out against the initiative, stating that it violates trade commitments with the U.S. and Canada. We are surprised that this potential issue was not included in the USTR’s trade barrier report.
In our opinion, this obligation may violate international commitments. For example, in the USMCA, Mexico only reserved the right to grant mandatory space to national productions of 10% for national cinema, but not for streaming services. The 15% domestic content requirement is a potential violation of the Investment, Digital Trade, and/or Cross-Border Trade in Services Chapters.
Source: El Economista.
The Covid-19 pandemic had a negative impact on the economy as it led to significant restrictions in production and mobility in Mexico and the World. According to the National Institute of Statistics and Geography (INEGI), Mexico’s GDP registered a drop of 8.2% in real terms during 2020.
Despite this, the International Monetary Fund (IMF) estimates growth for the Mexican economy of 5% in 2021.
This can be seen in the gradual recovery of international trade figures in this quarter, particularly in March. On the one hand, Mexican exports of goods registered a year-on-year growth of 12.2%, which is the highest rate recorded since November 2018; on the other hand, imports registered a rise of 31.4% with their best performance recorded since September 2010, this figure is explained by a 24% increase on non-petroleum goods and 104% in petroleum goods.
Notwithstanding these positive results, a trade deficit was recorded, which is significant compared to the surplus in March 2020.
Sources: El Economista, Milenio, INEGI
The Twelfth Ministerial Conference of the World Trade Organisation is just around the corner, which will take place from 30 November to 3 December 2021 in Geneva, Switzerland. The Ministerial Conference is the “highest” body of the WTO, addressing the most pressing issues and a forum for trade negotiations.
As you may recall, there is currently a “crisis” in the WTO because the United States has blocked the selection of the members of the Appellate Body, which reviews the decisions of Panels. Today, the Appellate Body is inoperative and there are trade disputes whose decisions have been appealed to the “void”.
Since 11 December 2019, Mexico has submitted a proposal to request the reinstatement of the inoperative Appellate Body, as have many countries. Mexico’s proposal has so far the support of 121 member states, including the European Union and China. However, the bloc will try to gain wider adherence with the aim of pushing for change at the Ministerial Conference.
Source: El Economista.
On Friday 23 April, the Senate’s approval of the UK-Mexico Continuity of Trade Agreement was published in the Official Gazette. An important step, but not yet final, as the text of the agreement needs to be published in the Official Journal of the Federation.
VTZ prepared an alert on the trade relations between Mexico and the UK, tariff preferences, and a possible tariff refund mechanism.
Finally, the Labor Outsourcing reform was published in the Official Gazette on Friday 23 April. This reform will overhaul the Mexican labor and tax environment, and VTZ has prepared its legal alert, available here:
Cinematography Law, Mexico, phytosanitary measures, potato, supreme court, trade, USMCA, WTO
Con la salida del Reino Unido (RU) de la Unión Europea (UE) surge la necesidad de suscribir un nuevo acuerdo comercial transitorio entre México y el RU de modo que los derechos y obligaciones, que establecían condiciones comerciales preferenciales así como una plataforma para impulsar una mayor liberalización comercial entre las partes, se mantengan entre ambos países.
Por un lado, el Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación de 1997 entre México y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros (en lo sucesivo TLCUEM), dejó de regir las relaciones comerciales entre México y el RU. Y, por el otro, el Acuerdo de Retirada suscrito entre el RU y la Comunidad Europea que extendió el periodo en el que se le daría trato al RU como estado miembro de la UE concluyó el 31 de diciembre de 2021.
Es por ello que, tomando en cuanta que el RU es el decimosexto socio comercial de México, la Secretaría de Economía (SE) firmó el Acuerdo de Continuidad Comercial con el Reino Unido e Irlanda del Norte en diciembre de 2020 con el objetivo de mantener y mejorar las condiciones preferenciales de intercambio comercial mientras dichos países negocian un nuevo tratado comercial, es decir, dicho acuerdo rige la relación de manera transitoria.
El Senado de la República aprobó el Acuerdo de Continuidad Comercial entre México y el Reino Unido, así como el Acuerdo Relativo al Artículo 12 de dicho acuerdo, aprobación que fue publicado en el DOF el pasado 23 de abril del 2021.
Sin embargo, ambos acuerdos aún no entran en vigor en México porque no se han publicado el texto en el DOF.
El Acuerdo relativo al artículo 12 establece que el Reino Unido aplicará las disposiciones del Acuerdo de Continuidad a partir del día 1 de enero del 2021. Es decir, las importaciones originarias de México en el Reino Unido gozaron de acceso preferencial ininterrumpido.
En México, la situación para los productos del Reino Unido es diferente. De acuerdo con la legislación mexicana, el Acuerdo de Continuidad y el Acuerdo relativo al artículo 12 no solo deben ser aprobados por el Senado, sino que su texto debe ser publicado en el Diario Oficial de la Federación para que surta efectos legales.
Si bien aún no se publica el texto del tratado, el Acuerdo de Continuidad Comercial tendrá efectos retroactivos hasta el 1 de enero de 2021 en Mexico en el momento que se publiquen. Es decir, durante el periodo entre el 1° de enero de 2021 y hasta la publicación de los acuerdos comerciales en el DOF, las importaciones originarias del Reino Unido pagan el Impuesto General de Importación (IG).
Ahora bien, un importador mexicano podrá beneficiarse con la aplicación retroactiva del Acuerdo de Continuidad en México mediante un sistema de devolución de aranceles pagados por mercancías que calificaron como originarias y que fueron importadas a México desde el 1 de enero de 2021. Dicho mecanismo fue anunciado por la Secretaría de Economía (en un webinar se explica) y estará sujeto a las disposiciones que determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en conjunto con el Sistema de Administración Tributaria.
El Acuerdo de Continuidad establece que las disposiciones del TLCUEM relativas al comercio se incorporarán y formarán parte del presente Acuerdo de Continuidad, con algunos cambios. Es por ello que su ratificación y aplicación no conlleva la modificación de leyes o reglamentos vigentes en México.
Sin embargo, para la debida instrumentación del Acuerdo de Continuidad se requiere la publicación de lo siguiente en el DOF:
Así mismo, derivado de la aplicación del presente acuerdo, se hará factible para los productores México, la ampliación al acceso preferencial para productos agrícolas para productos tales como plátano, espárragos, miel, melaza entre otros.
De la misma forma, el acceso preferencial va a ofrecer un beneficio a las exportaciones del sur-sureste de México en estados tales como Tabasco, Chiapas, Veracruz y Yucatán.
Fuentes: Boletín del Senado de la República, Acuerdo de Continuidad Comercial, Acuerdo Relativo al Artículo 12, Webinar | CANAINTEX.
En 2020, el comercio exterior comprendió el 68% del PIB Nacional y por eso las empresas tienen que tener su programa de compliance. Lo que significa que un gran número de empresas dependen de sus importaciones y exportaciones, ya sea como insumos, productos finales o como parte de su supply chain.
Un contratiempo de índole fiscal, laboral o comercial que obstaculice el comercio exterior significa graves pérdidas para las empresas.
Conscientes de la relevancia de este tema, la Comisión Nacional de Compliance, A.C (CONACOM), organizó un webinar para que las empresas conozcan más sobre el tema y puedan mitigar estos riesgos en sus empresas.
En el webinar participó Emilio Arteaga Vázquez, socio de Vázquez Tercero & Zepeda y fundador de la plataforma Doing Business in Mexico, y Fernando Ortiz Vargas, Coordinador del Comité de Gobierno Corporativo de CONACOM.
El evento se celebró el viernes 23 de abril de 2021, el cual se transmitió por Facebook y Youtube de la CONACOM:
Durante el evento, Emilio Arteaga respondió preguntas como posibles programas de compliance, aspectos de due diligence con los agentes aduanales, reglas de origen en materia automotriz, entre otros.
En el webinar se abordaron los siguientes temas:
Esta semana en nuestro boletín de noticias económicas comentamos el reporte del USTR sobre las barreras comerciales en México entre otras noticias.
El pasado 31 de marzo, la USTR publicó su reporte anual “Barreras al Comercio Exterior 2021”, el cual detecta diferentes temas comerciales adversos a los EEUU, incluyendo obstáculos en relación bilateral con México en temas tales como el comercio y la inversión. A continuación, destacamos los siguientes puntos:
A pesar de que México ratificó el Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC en el 2016, los exportadores de EE.UU. continúan expresando su preocupación sobre los procedimientos administrativos aduaneros mexicanos. En particular, los problemas identificados son: (i) cambios en procedimientos con notificación previa insuficiente, (ii) interpretación inconsistente de los requisitos reglamentarios en los distintos puertos fronterizos, (iii) las reglas de etiquetado, (iv) limitaciones a las agencias aduanales (v) servicios de paquetería, entre otros.
El 23 de octubre de 2019, la Secretaría de Economía (SE) modificó el Anexo 2.4.1 de las Reglas y Criterios Generales en Materia de Comercio Exterior, identificando fracciones arancelarias de las mercancías sujetas al cumplimiento de las NOMs en el punto de entrada a México. Esto generó requisitos de prueba y certificación para productos que anteriormente no los requerían.
La SE introdujo cambios adicionales al Anexo 2.4.1 en Octubre de 2020, eliminando tres exenciones para el cumplimiento de 14 NOM’s de etiquetado. Estos cambios afectaron a diferentes sectores con retrasos en la aduana, entre los que se encuentra la industria hotelera y el sector manufacturero. Si bien la SE clarificó ciertas reglas, el reporte dice que los EE.UU. continuará revisando este tema.
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México (SEMARNAT) ha rechazado los permisos de importación de productos que contienen glifosato. De acuerdo con los EE.UU., México no ha dado la oportunidad de hacer comentarios públicos, tampoco presentó las notificación correspondiente a la OMC, ni ha aportado pruebas científicas que justifiquen sus decisiones. El decreto presidencial del 31 de diciembre de 2020 que establece periodo de desfase de glifosato también fue señalado en el reporte.
Los EE.UU. identifican que la COFEPRIS no ha emitido una autorización para productos biotecnológicos con fines de alimentación humana o para ganado desde Mayo 2018. El reporte también reporta preocupaciones relacionados con el rechazó a las autorizaciones relacionadas con el maíz transgénico –derivado del decreto presidencial del 31 de diciembre de 2020– y algodón biotecnológico.
El reporte hace mención sobre la nueva política del gobierno para centralizar casi todas las compras del gobierno federal bajo la Secretaría de Hacienda. Al respecto, las empresas de EE.UU. expresaron inquietudes en el sentido de que las licitaciones son menos transparentes, contaron con tiempos inadecuados y que hubo múltiples licitaciones desordenadas.
Por último, la USTR toma nota de que las empresas de energía de EE.UU. se han quejado de que existen retrasos significativos en la expedición de los permisos, aplicación discriminatoria de las regulaciones, y la falta de aviso previo de reformas. Y nosotros destacamos que el reporte dice que el gobierno de EE.UU. está comprometido en asegurar que sus inversionistas reciban un trato justo.
La USTR también identificó el caso en la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, amparo en revisión 109/2019, en donde se analiza la constitucionalidad de las medidas fitosanitarias aplicables a las importaciones de papas frescas previstas en el Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal. Más información, escucha el podcast Precedentes y Negocios:
La Organización Mundial del Comercio (OMC) pronosticó un incremento en el volumen del comercio mundial de mercancías de 8% para el presente año. Esto debido a que el comercio de mercancías se expandió más de lo esperado en el segundo semestre del 2020 tras la conmoción causada por el Covid-19. No obstante, el Covid-19 y posibles nuevas olas de infección se mantienen como el mayor riesgo para la perspectiva de recuperación del comercio.
El panorama positivo a corto plazo no está garantizado porque sigue existiendo disparidad regional, debilidad en el comercio de servicios y rezagos en la vacunación, particularmente en países en vías de desarrollo.
La semana pasada la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) anunció un acuerdo con los sectores obrero y empresarial sobre la iniciativa para prohibir la subcontratación o outsourcing. El acuerdo abarca los siguientes temas:
Así las cosas, la Cámara de Diputados retomó su análisis y aprobó dicha reforma al outsourcing este miércoles, por lo que se turnó al Senado de la República. Derivado de los acuerdos, la reforma ahora incluye temas novedosos en el “reparto de utilidades” y los “servicios entre empresas del mismo grupo“, tal y como se anunciaba extraoficialmente.
This week in our economic newsletter, we highlight the report of the USTR that identifies international trade barriers in Mexico, among other matters.
On March 31, the USTR published its annual report “Barriers to Foreign Trade 2021“, which lists different trade concerns either identified by USTR and expressed by the business sector. The report includes a handful of matters about Mexico on issues such as trade, services, and investment.
We highlight the following matters:
Despite that Mexico ratified the WTO Trade Facilitation Agreement in 2016, US exporters continue to express concern about Mexican customs procedures. In particular, the problems identified are (i) changes in procedures with insufficient prior notification, (ii) inconsistent interpretation of the regulatory requirements in the different border ports, (iii) labeling rules, (iv) limitations on customs agencies (v) parcel services, among others.
On October 23, 2019, the Ministry of Economy modified Annex 2.4.1 of the General Rules and Criteria on Foreign Trade, identifying tariff items of the goods subject to compliance with the NOMs at the point of entry to Mexico. This created testing and certification requirements for products that previously did not require them.
The Ministry introduced additional changes to Annex 2.4.1 in October 2020, eliminating three exemptions for compliance with 14 labeling NOMs. These changes affected different sectors with customs delays, including the hotel industry and the manufacturing sector. While the Ministry clarified certain rules, the report says the US will continue to review this issue.
The report also mentions the new food labeling requirements, namely the Front-of-Package Nutrition Labels. We highlight that the US raised its concerns at the TBT committee in May 2020 and October 2020.
The Mexican Ministry of the Environment and Natural Resources has rejected import permits for products containing glyphosate, a controversial herbicide. According to the US, Mexico has not given the opportunity to make public comments, nor has it submitted the corresponding notification to the WTO, nor has it provided scientific evidence to justify its decisions to this international trade barrier. The presidential decree of December 31, 2020, that establishes a lag period for glyphosate was also indicated in the report.
The US identifies that COFEPRIS has not issued an authorization for biotech products for human food or livestock purposes since May 2018. The report also informs concerns related to the rejection of authorizations related to transgenic corn – derived from the Presidential decree of December 31, 2020 – and biotech cotton.
The report mentions the new government policy to centralize almost all federal government purchases under the Ministry of Finance. In this regard, US companies expressed concerns that the tenders are less transparent, had inadequate timing, and that there were multiple messy tenders.
Finally, the USTR notes that US energy companies have complained of significant delays in issuing permits, discriminatory application of regulations, and lack of advance notice of reforms. And we note that the report says that the US government is committed to ensuring that its investors receive fair treatment.
The World Trade Organization (WTO) forecast an increase in the volume of world merchandise trade of 8% for the current year. This is because merchandise trade expanded beyond what was expected in the second half of 2020 following the pandemic shock. However, Covid-19 and possible new waves of infection remain the biggest risk to the prospect of trade recovery.
Likewise, the WTO warned that in the short term this positive outlook is not guaranteed as regional disparity, weakness in trade in services, and lags in vaccination, particularly in developing countries, continue to exist.
Last week, the Ministry of Labor and Social Welfare (STPS) announced an agreement with the labor and business sectors on the initiative to prohibit labor outsourcing. The agreement covers the following topics:
Thus, the Chamber of Deputies resumed its analysis and approved labor outsourcing reform this Wednesday, for which it was turned over to the Senate of the Republic. Derived from the agreements, the labor outsourcing reform now includes new issues, such as “profit-sharing” and “labor services between companies of the same group”, as was being announced unofficially last week.
Biotech products, Energy, Food Labeling, Glyphosate, labor outsourcing, NOMs, trade barriers
Descarga nuestra alerta en PDF, aquí.
El pasado 5 de abril, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social anunció que los sectores obrero y empresarial, así como el Gobierno de México, llegaron a un acuerdo sobre la subcontratación especializada o outsourcing.
Cabe recordar que en noviembre del año pasado (ver nuestra alerta), el Presidente de México presentó una Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar las siguientes leyes:
La finalidad de esta reforma es prohibir la subcontratación de personal (outsourcing) y establecer reglas precisas a fin de que las personas físicas o morales contraten únicamente la prestación de servicios de carácter especializado o la ejecución de obras especializadas, erradicando de este modo prácticas que operan en la actualidad a través de diversas formas de simulación en perjuicio de los trabajadores y del erario público.
Mediante el Boletín 041/2021 emitido por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), se informa que se alcanzaron acuerdos en los siguientes rubros:
Extraoficialmente, se ha dado a conocer que se permitirán los servicios complementarios prestados entre empresas de un mismo grupo, siempre que dichos servicios no formen parte del objeto social y de la actividad preponderante de la empresa que lo reciba.
De igual forma, se informó que dentro de los 30 días siguientes a que entre en vigor el decreto con las modificaciones legales que en su caso se aprueben, la STPS expedirá las reglas para el registro que tendrán que hacer las empresas de servicios y obras especializados y que, a partir de la publicación de dichas reglas, las empresas tendrán un plazo de tres meses para obtener su registro ante la STPS.
En ese sentido, en el supuesto de que las modificaciones a las diferentes legislaciones sean aprobadas durante el mes de abril tanto por los Diputados como por los Senadores, y en el entendido de que el Decreto correspondiente fuera publicado en mayo, tentativamente en septiembre de este mismo año serían exigibles las nuevas obligaciones en materia de subcontratación laboral.
Aparentemente, de acuerdo con la información oficial, los acuerdos señalados no parecen representar una modificación substancial con respecto a la iniciativa original presentada por el Presidente de México. En efecto, la regularización de la subcontratación de servicios y obras especializadas, el padrón de empresas de subcontratación, la responsabilidad solidaria con quienes tengan registrados a los trabajadores, entre otros, son aspectos que ya se contemplaban en la propuesta del Presidente. Los temas novedosos serían el reparto de utilidades y los servicios entre empresas del mismo grupo.
Finalmente, de acuerdo con el propio Boletín emitido por la STPS, los acuerdos serán entregados a la H. Cámara de Diputados para que, en su caso, puedan ser considerados por los legisladores para su análisis y aprobación, conjuntamente con la Iniciativa Presidencial. Conforme se den a conocer los avances oficiales respecto al proceso legislativo correspondiente, se los estaremos informando.
Agradeciendo su atención, quedamos a sus apreciables órdenes para asesorarlos profesionalmente al respecto.
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