El Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, recibió el día martes 8 de junio a la Vicepresidenta de los Estados Unidos de América Kamala Harris para discutir temas migratorios, de crecimiento económico, inversión y bienestar.
Asimismo, durante la visita, el Presidente de México y la Vicepresidenta de los Estados Unidos fueron testigos de honor en la firma del memorándum de entendimiento para la cooperación internacional para atender las causas estructurales de la migración. La firma se llevó a cabo entre la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) de México y la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID por sus siglas en inglés).
Finalmente, durante la visita de Kamala Harris se llevó a cabo una reunión bilateral con el propósito de incrementar el crecimiento económico, la inversión y el bienestar.
Se llegaron a los siguiente compromisos:
Fuente: El financiero, Contralínea, Secretaría de Economía, The White House Briefing Room
El 11 de junio de 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo de Inversión México – Hong Kong que entró en vigor el día 16 de junio de 2021.
Como se detalla en nuestra Alerta Legal del 11 de junio, el acuerdo servirá como marco regulador para ofrecer a los inversionistas de ambas regiones un trato justo, equitativo y no discriminatorio en sus inversiones.
De esta forma se aumentará la confianza de los inversionistas, se ampliarán los flujos de inversión entre México y Hong Kong.
El Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida en instalaciones específicas (MLRR) es un procedimiento de resolución de controversias que tiene por objeto reforzar el cumplimiento de los compromisos laborales asumidos en el T-MEC.
Cómo explicamos a detalle en nuestro Trading Room del 14 de mayo, el pasado 10 de mayo la AFL-CIO presentó, junto con otras organizaciones, una petición de Respuesta Rápida contra Tridonex, un fabricante de autopartes ubicado en Matamoros, Tamaulipas.
Al respecto, el Comité Laboral Interagencial de Monitoreo y Aplicación (el “Comité”) determinó que existe información creíble y suficiente de una denegación de derechos laborales en dicha instalación.
Por ello, la Representante Comercial de los Estados Unidos, Katherine Tai, y el Secretario de Trabajo de los Estados Unidos, Marty Walsh, solicitaron formalmente a México el día 9 de junio de 2021 que revise si a los trabajadores de la planta de piezas automotrices de Tridonex en Matamoros, Tamaulipas, se les están negando los derechos de libre asociación y negociación colectiva.
Al respecto, México emitió un comunicado de prensa señalando que iba revisar la solicitud.
México tiene 10 días para aceptar o negar la solicitud de la USTR de revisar la supuesta denegación de derechos de acuerdo con el MLRR y, en caso de aceptarla, México tendrá que presentar un reporte dentro de 45 días de la solicitud..
Para consultar más información relevante acerca del Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida ponemos a su disposición las siguientes presentaciones.
Fuente: Secretaría de Economía, Office of the USTR
Estados Unidos, Hong Kong, inversión extranjera, Mecanismo de Respuesta Rápida, Mecanismo de respuesta rápida TMEC, Mexico, Mexico- Estados Unidos, Mexico- Hong Kong, MLRR, Relación bilateral, Secretaria de economía, TMEC, USTR
La exposición sobre casos reales del Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida en Instalaciones Específicas para la AMCHAM estuvo dividida en dos partes. En la primera parte, Oscar de la Vega, Socio Fundador de De la Vega & Martínez Rojas, S.C., habló sobre los retos que presenta el TMEC para las empresas en materia laboral. En la segunda parte, Emilio Arteaga, Socio de Vázquez Tercero & Zepeda, habló sobre las generalidades del Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida y, en concreto, sobre los casos que se están dando en Matamoros y Silao.
El TMEC catalizó un cambio en el sindicalismo en México. Las reformas a la Ley Federal del Trabajo y a la Constitución obligan a que las empresas respeten la libertad de asociación y libre sindicalización de los trabajadores. Estos compromisos ya formaban parte de las obligaciones de México desde la ratificación del Convenio 98 de la OIT, incluso con ciertos compromisos con el TIPAT. A su vez, los sindicatos deben dejar de ser estructuras corporativas y pasar a ser órganos democráticos representativos de los trabajadores. En caso de que no se de este cambio, se abrirá la puerta a casos de Mecanismos de Respuesta Rápida, que pueden ser sumamente costosos para las empresas.
Puntos más destacados del Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida (MLRR) del TMEC:
El caso de Silao es la primera instancia en la que EE.UU, a través del USTR, activa el Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida. Si aceptó la solicitud de revisión, México tendrá que emitir el reporte de su investigación.
El caso de Matamoros aún está en una etapa muy inicial porque deriva de una denuncia de un sindicato. Acutalmente, el Comité Laboral Interagencial de Monitoreo y Aplicación está revisando si la denuncia tiene elementos suficientes para recomendar al USTR activar el MLRR.
En VTZ consideramos que habrán más casos y/o denuncias. En caso de tener comentarios o dudas acerca de los Mecanismos de Respuesta Rápida, no duden en contactarnos.
Emilio Arteaga, Laboral, Mecanismo de Respuesta Rápida, mecanismo de solución de controversias, mecanismo laboral de respuesta rapida, TMEC
Esta semana nos enfocamos en las noticias sobre el Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida en Instalaciones Específicas del T-MEC, en donde las siguientes empresas de la industria automotriz y/o autopartes fueron señaladas:
El lunes, la AFL-CIO presentó, junto con otras organizaciones, una petición de Respuesta Rápida contra Tridonex, un fabricante de autopartes ubicado en Matamoros, Tamaulipas.
Según los medios, la petición afirma que a los trabajadores se les ha negado su derecho a la libertad de asociación para crear un nuevo sindicato debido a la inacción del gobierno estatal. Además, los medios informaron que alrededor de 600 empleados que buscaban tener un nuevo sindicato fueron despedidos el año pasado.
Aunque la reforma de la Ley Federal del Trabajo en materia de sindicatos y negociación colectiva está vigente, su implementación es por etapas. De acuerdo con el calendario, Tamaulipas comenzará a implementar la reforma para el 2022.
El Comité Laboral Interagencial de Monitoreo y Aplicación (el “Comité”) revisará la petición, de acuerdo con las directrices provisionales, y el Comité debe decidir dentro de los 30 días (naturales) si existe o no evidencia suficiente y creíble de una denegación de los derechos laborales en dicha instalación. En caso afirmativo, el Comité informará al USTR que active el mecanismo de respuesta rápida, solicitando a México que revise el caso y desencadenando todo el proceso.
De conformidad con el artículo 31-A.4 del T-MEC, se debe informar a México sobre esta petición. En consecuencia, la Secretaría de Economía y la Secretaría del Trabajo podrán proceder a investigar los hechos para efectos “internos”.
El jueves, el USTR anunció que solicitó a México revisara la presunta denegación de los derechos de los trabajadores de las instalaciones de General Motors (GM) en Silao.
For the first time, the United States is using USMCA’s Rapid Response Labor Mechanism to review if workers at a General Motors facility in Silao, Mexico, are being denied the right of free association and collective bargaining. Read here: https://t.co/Y07uoC9Hix
— United States Trade Representative (@USTradeRep) May 12, 2021
La solicitud afirma que a los trabajadores de esta instalación presuntamente se les niega el derecho de libre asociación y negociación colectiva. En particular, a Estados Unidos le preocupa el proceso relativo a la legitimación del contrato colectivo entre GM y el Sindicato.
Estados Unidos reconoce que la Secretaría de Trabajo mexicano suspendió la votación debido a preocupaciones sobre irregularidades, incluida la destrucción de boletas.
Dado lo anterior, EE. UU. solicita a México que revise “todas las acciones y declaraciones, por o en nombre del Sindicato o la Compañía, con respecto al proceso de legitimación […]”, incluyendo cualquier acción o declaración contra el derecho de cualquier trabajador a una voto libre y secreto sobre la legitimación del convenio colectivo.
Según el comunicado de prensa, el USTR solicitó al Ministerio del Tesoro de EE.U.U. que suspenda la liquidación final de las cuentas aduaneras relacionadas con las entradas de mercancías de la planta de GM de Silao.
En el evento de que se determine una denegación de beneficios, es posible que las mercancías de la planta de GM en Silao no disfruten de las preferenciales arancelarias del TMEC… pero, aún faltan algunos pasos.ç
| La Secretaría del Trabajo ordenó reponer el proceso de legitimación del contrato colectivo el pasado miércoles 12 de mayo (¡un día antes de la solicitud del USTR!). |
| GM emitió un comunicado de prensa declarando que no estuvo involucrado en ninguna supuesta violación laboral y que cooperará con las autoridades estadounidenses y mexicana. |
México tiene 10 días para aceptar la solicitud de revisar la supuesta denegación de derechos. La Secretaría de Economía y la Secretaría de Trabajo emitieron un comunicado de prensa indicando que comenzarán a revisar (internamente) el caso. Nosotros consideramos que México participará formalmente en el proceso de mecanismo de respuesta rápida y, por lo tanto, México eventualmente tendrá que presentar un reporte dentro de los 45 días (naturales) contados a partir de la solicitud del USTR.
Curiosamente, Katherine Tai, directora del USTR, felicitó ayer a México por:
“intervenir en el caso cuando se enteró de las irregularidades en la votación a principios de este año”.
Si las acciones de México se implementan con éxito, es posible que el USTR las considere como acciones “de reparación” y, por lo tanto, las mercancías de GM de su planta de Silao continúen teniendo acceso a los aranceles preferenciales de conformidad con T-MEC.
Proud to be using the Rapid Response Labor Mechanism for the first time to review workers’ free association and bargaining rights in a factory in Silao, Mexico. I commend the Mexican government for stepping in to suspend the vote when it became aware of voting irregularities.
— Ambassador Katherine Tai (@AmbassadorTai) May 12, 2021
En VTZ, creemos que estos casos serán los primeros de muchos, ya que Katherine Tai es una fuerte defensora del “enforcement” y promotora del mecanismo laboral de respuesta rápida. Por lo tanto, consideramos que las empresas mexicanas de la industria manufacturera, por ejemplo, no deben intervenir o afectar los derechos de libertad de asociación y negociación colectiva de sus trabajadores; y cooperar con las autoridades laborales, según corresponda, para prevenir cualquier denegación de beneficios.
De afectar derechos, el USTR podrá iniciar el mecanismo de respuesta rápida, poniendo en riesgo el trato arancelario preferencial y las operaciones de las empresas.
Si tienes alguna pregunta sobre el Mecanismo de Respuesta Rápida o cumplimiento de obligaciones laborales, no dudes en contáctarnos.
More…Capítulo laboral TMEC, Comercio Internacional, Mecanismo de Respuesta Rápida, Mecanismo de respuesta rápida TMEC, TMEC
Esta semana en nuestro boletín económico mexicano, VTZ informa sobre las importaciones de papa fresca y el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la propuesta de México en la OMC sobre el Órgano de Apelación, y una nueva iniciativa sobre Cinematografía y Servicios Audiovisuales, la Reforma del Outsourcing, las estadísticas del comercio internacional mexicano, y el Acuerdo de Continuidad México-Reino Unido.
El pasadomiércoles 28 de abril, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió la controversia de la “papa”, derivado de una sentencia de amparo favorable para los productores nacionales que impedía la importación de papa fresca proveniente de Estados Unidos.
La sentencia de amparo fue recurrida por el Presidente en el año 2017, toda vez que un Juez Federal declaró como inconstitucional las medidas fitosanitarias previstas en el Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal (RLFSV).
En su sentencia, la SCJN por unanimidad revocó el amparo y declaró como constitucionales las disposiciones del RLFSV. La sentencia autorizará la importación de papa fresca proveniente de los Estados Unidos al territorio mexicano.
Sin embargo, a pesar de esta votación, aún permanece vigente la suspensión hasta en tanto no se “notifique” al Juez Federal. Es decir, el inicio de las importaciones aún no es inminente.
Para conocer todos los detalles del caso, nuestro socio Emilio Arteaga preparó el episodio de podcast “El Caso de la Papa»: Comercio Exterior en la Suprema Corte”.
Fuente: El Norte, El Economista, Proceso.
Actualmente se está discutiendo en comisiones de la cámara de senadores la expedición de una nueva Ley de Cinematografía. En la iniciativa se contempla la obligación de reservar el 15% de los espacios en cines y en servicios streaming para contenido producido en México.
Por su parte, Brian Pomper, director ejecutivo de la Alianza para el Cumplimiento del Comercio de EEUU, ya se pronunció en contra de la iniciativa, mencionando que viola compromisos comerciales con EU y Canadá. Estamos sorprendidos que este tema no fue incluido en el reporte de barreras al comercio del USTR.En nuestra opinión, esta obligación puede ser violatoria de compromisos internacionales. Por ejemplo, en el TMEC, México únicamente se reservó el derecho de otorgar el espacio obligatorio al cine nacional en un 10%, no así para servicios de streaming, por lo que el 15% podría ser violatorio de los capítulos de Inversión, Comercio Digital o de Comercio Transfronterizo de Servicios.
Fuente: El Economista.
La pandemia por Covid-19 tuvo un impacto negativo en la economía pues llevó a importantes restricciones en la producción y movilidad en el país y el Mundo. De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el PIB de México registró una caída de 8.2% en términos reales durante el 2020.
A pesar de ello, el Fondo Monetario Internacional (FMI) estima un crecimiento para la economía mexicana de 5% en 2021. Esto lo podemos ver con la recuperación gradual del comercio internacional registrado en este trimestre, particularmente en marzo. Por un lado, las exportaciones mexicanas de productos registraron un crecimiento interanual de 12.2% en marzo, que es la tasa más alta registrada desde noviembre de 2018; por su parte, las importaciones registraron un alza de 31.4% con su mejor desempeño registrado desde septiembre de 2010, esta cifra fue reflejo de ascensos de 24% en las importaciones no petroleras y de 104.7% en las petroleras.
A pesar de estos resultados positivos, se registró un déficit comercial que resulta significativo si se compara con el superávit obtenido en marzo de 2020.
Fuente: El Economista, Milenio, Inegi.
La Duodécima Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio está prácticamente en la esquina, la cual tendrá lugar del 30 de noviembre al 3 de diciembre de 2021 en Ginebra, Suiza. La Conferencia Ministerial es el “máximo” órgano de la OMC, abordando los temas más apremiantes y un foro para negociaciones comerciales a nivel multilateral.
Como recordarán, actualmente existe una “crisis” en la OMC porque los Estados Unidos ha bloqueado la selección de los miembros del Órgano de Apelación; una especie de tribunal de alzada para controversias Estado-Estado en temas OMC. Hoy, el Órgano de Apelación se encuentra inoperante y existen controversias comerciales cuyas decisiones han sido apeladas al “vacío”.
Desde el 11 de diciembre de 2019, México presentó una propuesta para pedir la restitución del funcionamiento del OA que se encuentra inoperante, al igual que muchos países. Hasta el momento, la propuesta de México cuenta con el apoyo de 121 Estados Miembros, incluyendo a la Unión Europea y China. Sin embargo, el bloque intentará conseguir un mayor apoyo con el objetivo de impulsar un cambio en la Conferencia Ministerial.
Fuente: El Economista
El pasado viernes 23 de abril, la aprobación del Acuerdo de Continuidad Comercial México-Reino Unido por parte del Senado fue publicado en el Diario Oficial de la Federación. Un paso importante, pero que aún no es final, pues el texto del acuerdo debe publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
VTZ preparó un alerta sobre las relaciones comerciales de México y el Reino Unido, las preferencias arancelarias y un posible mecanismo de devolución de aranceles.
Finalmente, la reforma al outsourcing fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado viernes 23 de abril. Esta reforma cambiará por completo el ambiente laboral-fiscal, y VTZ ha preparado la siguiente alerta laboral:
Estados Unidos, Exportaciones, Importacion de papa, Ley de Cinematografia, OMC, Papa, Suprema Corte, TMEC
En diciembre de 2020 se publicaron una serie de regulaciones relacionadas con el comercio. Enumeramos las que consideramos más relevantes:
Para la lista completa de acuerdos y regulaciones, los invitamos a consultar nuestra página de internet
¿Recuerda que el sindicato AFL-CIO anunció, en septiembre, que iba a presentar una denuncia laboral contra México dentro de 30 días? Pues, esta semana, Trumpka, el líder de AFLI-CIO, declaró que presentarán dicha queja para activar el mecanismo laboral de respuesta rápida en instalaciones específicas tan pronto como Biden asuma el cargo.
Aparentemente, se informa que la AFL-CIO percibió resistencia por parte del USTR de la administración Trump con respecto a la posible denuncia laboral. Si la denuncia se presenta, la nueva Secretaria de Economía, Tatiana Clouthier, y su equipo posiblemente se estarán enfrentando a un gran reto en “terrenos desconocidos”.
En días recientes, el presidente de México dio a conocer su intención de eliminar a ciertos organismos por políticas de “austeridad”. Estos organismos son la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE), el Instituto de Federal de Telecomunicaciones (IFT), el Instituto Nacional, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH). Actualmente esta propuesta se está discutiendo al interior del gabinete.
Como resultado de esta idea, colegas y expertos han expresado, en particular, que la eliminación del IFT pone a México en riesgo de no cumplir con las obligaciones del T-MEC. La Subsecretaría de Comercio Exterior, Luz María de la Mora, expresó en entrevista que el Gobierno Federal buscará adecuar cualquier propuesta de política pública a las obligaciones internacionales de México, incluyendo temas de competencia.
En VTZ, consideramos que esta repentina propuesta de política pública, la cual requiere de reformas constitucionales, afectará a las instituciones democráticas y el Estado de Derecho en México.
La Secretaría de Economía y el Senado publicó un e-libro con el título “La Implementación del T-MEC: Una Prueba Para América del Norte”, que contiene capítulos en español e inglés. En caso de que sea tu interés, descárgalo aquí.
More…Cupos de importación 2021, Denuncias laborales, Desaparación organismos autónomos, Números de identificación comercial, TMEC
Este post sobre la política de comercio internacional de México fue preparado por Emilio Arteaga, Socio Jr. de VTZ, relacionado con su exposición en el webinar “Experiencias 2020, Expectativas 2021.”
Si prefieres ver la versión en video, puedes hacer click aquí.
En el 2020, el suceso más relevante fue la entrada en vigor del Tratado México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), específicamente el 1° de julio. T-MEC consiste de 34 capítulos, 12 más que el TLCAN, más el Protocolo y anexos.
En el post sobre el contexto económico internacional del 2020 y 2021, Susana Muñoz comentó sobre la (¿falsa?) idea de que “lloverá inversión” de Asia en virtud del T-MEC. Al respecto, no podemos ignorar el concepto o fenómeno de reshoring de las cadenas de valor, consistente en la reorganización de las actividades productivas, situación que se está acelerando por la pandemia, según reportan organizaciones internacionales como la UNCTAD.
Evidentemente, el tema más importante para el reshoring de las cadenas de valor en el comercio internacional es el capítulo de las Reglas de Origen del T-MEC. Los futuros inversionistas deberán poner mucha atención a este capítulo si vienen a México. ¿De dónde van a traer sus insumos? ¿El proceso de producción podrá satisfacer la regla de origen? ¿Se tiene que buscar proveeduría nacional, en su caso? Este va a ser el tema en los siguientes años.
Uno de los cambios de T-MEC más relevantes para las operaciones comerciales del día a día fue la eliminación del formato de los certificados de origen para establecer un “formato libre” que deberá contener los elementos mínimos de información previstos en el Anexo 5-A. Así, las empresas tienen que estar seguras de llenar correctamente y que se cuenta con los registros para acreditar el origen de las mercancías.
Otro tema crucial para 2021 va a ser el tema de la facilitación comercial porque se tiene que reactivar la economía. Hay un capítulo especial del T-MEC sobre este tema, Capítulo 7 (Administración Aduanera y Facilitación Comercial), el cual incluye la figura de las resoluciones anticipadas; el Capítulo 5 (Procedimientos de Origen) también hace referencia al Capítulo 7 y las resoluciones anticipadas.
La figura de las resoluciones anticipadas no es nuevo, ya que también se prevé en el Acuerdo de Facilitación Comercial de la OMC, el cual ya fue publicado en el Diario Oficial de la Federación.
El 30 de junio de 2020, la Secretaría de Hacienda (SHCP) emitió la “Resolución que establece las Reglas de Carácter General relativas a la aplicación de las disposiciones en materia aduanera del Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá y sus anexos“, la cual tuvo una modificación el 30 de septiembre del 2020.
Dicha resolución lista en gran parte los párrafos de los artículos del Capítulo 7 (Administración Aduanera y Facilitación Comercial), pero no está mencionado el párrafo 15 del artículo 7.15 T-MEC, el cual dispone que se deberán publicar las resoluciones anticipadas en un sitio web gratuito.
Evidentemente, la Resolución de SHCP no ordena crear una sección en el portal del SAT para que se publiquen las resoluciones anticipadas, mientras que el portal “Servicio Nacional de Información de Comercio Exterior” (SNICE) de la Secretaría de Economía tampoco es posible encontrar una sección sobre las resoluciones anticipadas en materia de reglas de origen del T-MEC.
El resultado de esta búsqueda nos plantea la duda sobre el compromiso que tiene México, en particular la SCHP y el SAT, en facilitar el comercio internacional. En lo personal, creo que el mecanismo de las resoluciones anticipadas puede ser muy útil para los importadores y exportadores de la región, ya que podrán servir para verificar que las mercancías cumplan con las reglas de origen del T-MEC, valoración aduanera, clasificación arancelaria, entre otros temas, generando mayor seguridad y predictibilidad en las operaciones de comercio internacional.
Como asesores de comercio exterior, creo que este tema es algo que debemos tener muy presente, existe un formato y habrá que aprovecharlo. También, creo que va ser necesario hacer solicitudes de acceso a la información al SAT para saber cuántas resoluciones anticipadas se hacen y poder conocer su contenido.
Pasándonos a temas de indole arancelario y barreras al comercio, destaco las siguientes decisiones:
Un evento interesante es la exención del IGI a los automóviles eléctricos nuevos (Decreto de fecha 3 de septiembre de 2020) y trolebuses eléctricos nuevos (Decreto de fecha 22 de octubre de 2020). Estos son decretos temporales, que durarán hasta el 30 de septiembre de 2024, por lo que veremos si eventualmente los renuevan.
Otro tema interesante que surgió a principios del año es la prohibición de los cigarrillos electrónicos, vapeadores y sus partes para la importación y exportación a través del Decreto de medidas extraordinarias de 19 de febrero de 2020.
Por otro lado, el Senado aprobó recientemente la Ley de General para el Control de Cannabis y, eventualmente, se podrá importar cannabis y sus derivados en el evento de que la cámara de diputados también la apruebe. No obstante, los cigarrillos electrónicos y vapeadores están prohibidos. En mi opinión, creo que el Estado mexicano no es muy congruente en ese punto.
Un tema que impactó ciertas cadenas de proveeduría fueron los avisos automáticos para productos siderúrgicos y/o acereros para exportación a los EE.UU. para evitar el transbordo de productos de China en México, tal y como lo reportamos en nuestro boletín.
Creo que este es un tema interesante porque la administración de Trump, que ya está de salida, impuso de nuevo aranceles a productos siderúrgicos de Canadá. De hecho, a principios del mes pasado se comentó de una controversia contra Canadá por un tema acceso de mercados en lácteos.
Creo que no podemos ignorar la actividad del representante comercial de los EE.UU. (USTR), quien va a tratar de hacer cumplir la letra del tratado. Evidentemente, esta situación seguirá siendo tendencia bajo la administración Biden.
El 31 de diciembre de 2020, se publicó un decreto presidencial que ordena a las dependencias de la administración pública adoptar una política que evite el consumo del glifosato, un herbicida nocivo para la salud humana, al grado de sustituirlo totalmente el 31 de diciembre de 2024. El CONACYT emitirá las recomendaciones sobre la cantidad de glifosato podrá ser importada.
Eventualmente se promoverán reformas, a más tardar, en el 2023 para evitar el uso de glifosato como sustancia activa de agroquímicos. El Decreto, sorpresivamente, incluye en dichas futuras reformas al maíz genéticamente modificado, señalando además que se “revocarán y se abstendrán de otorgar permisos de liberación al ambiente de semillas de maíz genéticamente modificado”. ¿Está política pasará desapercibida o detonará fricciones comerciales, particularmente, a la luz de T-MEC?
Recordemos que México es parte de una red de tratados, donde evidentemente T-MEC es uno de los más importantes para nuestro país por volumen y valor de comercio. Pero, no podemos olvidar el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (TIPAT), el cual entrará a un nuevo aniversario y esto implica que la desgravación arancelaria continuará para los seis países originales (Japón, Nueva Zelandia, Australia, Singapur, México, y Canadá), mientras que la desgravación de Vietnam tiene un año de atraso comparado con los otros países.
En ese sentido, destacamos que las importaciones de Vietnam han aumento considerablemente estos últimos dos años, lo cual podría detonar investigaciones antidumping en contra de productos de dicho país.
Evidentemente, el COVID ha impactado el flujo comercial entre casi todas las naciones, incluyendo Vietnam, pero el crecimiento comercial entre México y este país es notorio gracias al TIPAT, a diferencia de los otros seis países originales del TIPAT.
Evidentemente, hubo algunos otros importantes sucesos que ocurrieron durante el 2020, como lo fueron el fin de las negociaciones de la modernización del Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea, el Acuerdo de Continuidad Comercial que mantiene el libre comercio entre México y el Reino Unido, los NICOS y la modernización de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, la creación de la Zona Libre Chetumal. Sin embargo, el tema comercial para México en este año no será el comercio per se, sino la implementación de la reforma laboral para cumplir con el capítulo laboral del T-MEC.
Recordemos que a unos meses de la entrada en vigor del TMEC, el AFL-CIO, el sindicato más importantes de los EE.UU., mencionó que iba a presentar una denuncia en el procedimiento interno de los EE.UU. Hasta donde sabemos, aún no se ha presentado la denuncia, pero el 15 de diciembre de 2020 la Independent Mexico Labor Expert Board entregó un reporte al Congreso de los EE.UU. con preocupaciones muy serias respecto a la implementación de la reforma laboral.
En ese sentido, no tengo dudas que el capítulo laboral del T-MEC será el tema de comercio internacional para este 2021.
More…Aranceles, Avisos Automáticos, Cannabis, Certificados de Origen, Cigarrillos Electrónicos, Facilitación Comercial, Reglas de Origen, Resoluciones Anticipadas, T-MEC, TIPAT, TMEC, Vietnam
VTZ preparó una serie de publicaciones para comenzar 2021 relacionados con el webinar “Experiencias 2020, Expectativas 2021“, este post sobre el contexto de la Economía Internacional y México en el 2021 fue preparado por Susana Muñoz.
Puedes ver la participación de Susana Muñoz aquí, o descargar el post en versión PDF:
A finales del 2020 vimos que solamente los países asiáticos han podido contener el impacto económico de la pandemia. El pasado mes de octubre, el Fondo Monetario Internacional publicó su World Economic Outlook, la tercera edición del año, con los pronósticos sobre la economía y para el crecimiento económico del 2020 y 2021.
Las noticias son muy negativas, tenemos un decrecimiento económico en EE.UU. de -4.3%, la zona Euro en donde se espera un decrecimiento económico de -8.3%, otras economías avanzadas como Japón -5.3%.
El pronóstico para Latinoamérica obviamente es bastante malo, más porque México y las naciones de Latinoamérica siguen en la segunda ola. Esto implica que no habrá apertura económica por lo menos durante el primer semestre del 2021. Entonces, la perspectiva de las economías Latinoamericanas pintan un poco complicada.
Por otro lado, las economías asiáticas emergentes, en este caso China, Taiwán y Vietnam, son las únicas economías del mundo en las que se espera que haya crecimiento económico en el 2020.
En ese sentido, vemos que Asia es la región que está mejor librando la crisis y que está empujando la economía a nivel mundial. Esto no sólo porque países asiáticos han logrado controlar el nivel de contagio y abrir las economías de manera gradual o temporal, sino que también porque los gobiernos han anunciado ya varias rondas de paquetes de rescate económico.
Entre las varias medidas de los países asíaticos, tenemos diversos subsidios al empleo, condonaciones de impuestos y de pagos de seguridad social, electricidad, agua, drenaje, así como subsidios a los sectores de turismo, aviación y menudeo. También se han anunciado incentivos para las exportaciones, apoyos económicos para el desempleo, estas medidas de alguna forma, les permite mantener la economía a flote y controlar el desempleo y, por lo tanto, les va a permitir una mejor recuperación en el 2021, cuando esperamos que ya se pueda controlar la pandemia, a través de las vacunas o cuando termine la segunda oleada de COVID.
Otro aspecto relevante es que, a pesar de la pandemia, Asia ha podido mantener su agenda económica durante este año y sigue apostando por una mayor integración económica, a diferencia de EE.UU., Latinoamérica y la Unión Europea, que son regiones con agendas económicas y comerciales muy diferentes. Asia le está apostando a la integración incluso con China, lo vimos recientemente con el anuncio de la firma del RCEP, este mega tratado de libre comercio.
Ejemplos muy claros Japón, que además de ser parte del TIPAT o CPTPP también firmó RCEP, y también está negociando un acuerdo de libre comercio con Corea y China. Está muy claro que la guerra comercial ha afectado los intereses de Japón en China porque tiene muchas inversiones importantes en China, lo cual ha limitado sus exportaciones a EE.UU..
Los EE.UU. probablemente va continuar con su agenda comercial. Esto está empujando a empresas manufactureras que están ubicadas en China para que se trasladen a Vietnam o a otros países del sureste de Asia. Vietnam estrenó un nuevo tratado de libre comercio con la Unión Europea y con Inglaterra; Camboya que también acaba de anunciar su tratado de libre comercio con China, además del tratado de libre comercio que ya tienen en el marco de ASEAN con China.
También, las burbujas de viaje que está implementando Asia que están permitiendo reactivar el sector turismo, y particularmente los viajes de negocios. Hay una mayor promoción a las actividades de cooperación en tecnología e industrialización; en esta línea, el tema de la economía digital ha sido el gran ganador de la pandemia. Tenemos mucho intercambio, mucha cooperación en lo que se llama Fintech, servicios en línea, logística y, obviamente, esto dará lugar a muchos productos y servicios para el mercado asiático.
Al final, ¿esto cómo nos afecta a nosotros en México?
Definitivamente, la pandemia ha detenido muchos planes de inversión que había hacia nuestro país. Se pensaba que con la entrada en vigor del T-MEC iba llover la inversión extranjera en México y, desafortunadamente, no ha pasado así porque de alguna forma nos quedamos en medio de la pandemia y sin brazos en el exterior que nos pudieran ayudar a promover el país como un destino de inversión. Hay muy pocas posibilidades de viajar y mucho menos posibilidades de interactuar y promover nuestro país, por lo menos, hasta el segundo semestre del 2021.
México tiene muchas ventajas competitivas. Sin embargo, aún tenemos que hacer un esfuerzo enorme de promoción económica que nos permita explicarle a la gente, a los inversionistas extranjeros, realmente cuáles son las ventajas de invertir en nuestro país, de qué forma pueden beneficiarse de todos los tratados de libre comercio que tenemos y la apertura económica y comercial de México.
More…Chinese Desk, Comercio Internacional, COVID, Doing Business in Mexico, Economía, Mexico, Pandemia, RCEP, TIPAT, TMEC, Tratados de Libre Comercio
Por motivos del fin de año, VTZ organizó la mesa redonda “Experiencias 2020, Expectativas 2021“, en donde 9 miembros comentaron los desarrollos, experiencias legales y comerciales que ocurrieron durante el 2020, así como nuestras expectativas para el siguiente año.
Nuestra mesa digital fue transmitida por Zoom Webinar, con un formato de discusión “informal” e informativa.
Nuestro video disponible aquí
For English see AMLO -Trump Meeting – The Trading Room
AMLO y Trump sostuvieron una reunión bilateral muy anticipada por tratarse de la celebración de la entrada en vigor del TMEC, y tuvieron una “cena comercial” con numerosos empresarios de los EE.UU. y México.
Destacamos los siguientes asuntos durante los eventos del miércoles.
Se hacen mención a los siguientes temas:
Aunque la cena estuvo cerrada para los medios de comunicación, una asistente, Patricia Armendáriz, CEO de Financiera Sustentable, tuiteó lo que estaba sucediendo durante la cena. En sus tweets, Armendáriz cita a distintas personas, por ejemplo, AMLO mencionó que “[Estamos] en la mejor disposición para favorecer sus inversiones en México”.
“Estamos en la mejor disposición de favorecer sus inversiones en Mexico” @lopezobrador_ para eso está nuestro canciller @m_ebrard y @AlfonsoRomo1 pic.twitter.com/Wh12LqydoH
— Patricia Armendáriz (@PatyArmendariz) July 9, 2020
Armendáriz tuiteó que un representante de la industria del acero de EEUU expresó su intención de expandirse en México.
La industria de acero en EEUU expresando optimismo en expandirse en Mexico pic.twitter.com/8XXFiaokwm
— Patricia Armendáriz (@PatyArmendariz) July 8, 2020
Armendáriz también señaló que un representante estadounidense de la industria de los lácteos expresó su interés en México como resultado del T-MEC.
Los productos lácteos expresando su interés en Mexico a través del tmec pic.twitter.com/CX3Gb2Cl8c
— Patricia Armendáriz (@PatyArmendariz) July 8, 2020
En una carta fechada el 8 de julio de 2020, representantes del Congreso de EE.UU. enviaron una carta a AMLO, expresando sus “serias” preocupaciones respecto a la implementación de la reforma laboral. Destacamos las siguientes declaraciones:
La carta señala que surgen nuevos casos de violaciones de la libertad sindical;
La carta afirma que “…el hecho de no abordar las fallas en los protocolos de legitimación de los contratos de negociación colectiva amenaza la posibilidad de voces independientes y democráticas de los trabajadores”. (traducción)
Los demócratas muestran el costo de la visita. Que puede ser empedrar el #TMEC pic.twitter.com/SO2dJ1kTVa
— Rodrigo Pacheco (@Rodpac) July 9, 2020
La carta hace otras declaraciones más o menos específicas, por ejemplo, respecto a informes de despidos ilegales y sindicatos de protección que firman nuevos contratos para el lugar de trabajo antes de contratar empleados, así como la “obstrucción” en los contratos colectivos por parte de los empleadores y los “sindicatos de protección”.
Estas cuestiones son el “fondo” del Anexo 23-A del T-MEC, que puede estar sujeto al mecanismo laboral de respuesta rápida para instalaciones específicas. Huelga decir que la carta reconoce que el COVID puede ser un obstáculo en la implementación de la reforma laboral, lo que tiene, y otro problema sobre la implementacón de la reforma laboral es que México la planificó en varias fases que concluirían en 2022.
Lejos de la controversia política, los asuntos relacionados con el comercio que se discutieron públicamente durante la visita oficial tenían una fuerte huella “laboral”. Ambos jefes de Estado destacaron las disposiciones laborales del TMEC y que tales normas beneficiarán a los trabajadores de ambos países.
Al no haber visitado a Joe Biden, candidato demócrata a la presidencia de los EE.UU., los demócratas pueden adoptar una postura “laboral” agresiva contra el Gobierno de México. Desde nuestra perspectiva, el tema laboral continuará siendo un tema principal en las relaciones comerciales entre EE.UU. y México, y el sector privado debe evitar afectar los derechos laborales reconocidos en la Ley Federal del Trabajo y TMEC, tal como lo enfatizamos en nuestros seminarios web sobre Laboral y Comercio.
Nos llamó la atención la declaración AMLO de bienvenida a la inversión a la luz del TMEC, cuando la actual administración ha tomado decisiones de inversión “controversiales” en relación, por ejemplo, con las políticas energéticas.
Por otro lado, nos preguntamos que significa la “expansión” en México relativo a la industria siderúrgica de EEUU. Al respecto, los productos de acero están constantemente en la mira de los remedios comerciales (antidumping) en México. En cuanto a la industria de los lácteos, recordamos que México recientemente implementó algunas Normas Oficiales Mexicanas sobre la leche en polvo, el queso y el yogurt.
El día llegó y el TMEC finalmente remplazó el TLCAN el 1 de julio de 2020. El TMEC moderniza las reglas de comercio e inversión y, por lo tanto, busca promover el desarrollo económico de la región. Dado que el TMEC es el centro de atención de los medios de comunicación, el periódico Reforma entrevistó y citó a Adrián Vázquez, socio director de VTZ, con relación a la entrada en vigor del TMEC y su Capítulo Laboral.
El día de la entrada en vigor del TMEC, el 1 de julio de 2020, Adrian Vázquez fue citado en un artículo sobre el Estado de Derecho del TMEC. Abogados mexicanos han expresado que México debe mantener y cumplir con las disposiciones para potenciar al TMEC. Nuestro socio director comentó lo siguiente:
“[P]ara cumplir con lo planteado en el TMEC se requiere la voluntad del Estado mexicano, al mismo tiempo que las empresas deben exigirla[…] De qué te sirve un tratado donde se da protección a las inversiones, por ejemplo, las de Estados Unidos en México, si el día de mañana el Presidente puede decir, con una consulta “esta inversión debe salir de este lugar porque no la quiere ahí la gente.” Es una cuestión de voluntad[…] “
El Capítulo Laboral del TMEC es un foco de atención por parte de los medios. Algunos medios han reportado que los posibles primeros conflictos laborales podrían estar relacionados con cuestiones de trabajo infantil y trabajo forzoso, en particular en el sector agrícola; sin embargo, la libertad de asociación (es decir, los sindicatos) y la negociación colectiva efectiva son cuestiones que pueden desencadenar el mecanismo laboral de respuesta rápida.
El 6 de julio de 2020, Adrián Vázquez fue citado en otro artículo de Reforma sobre los mecanismos de resolución de conflictos laborales en la USMCA, en particular sobre los “testigos anónimos”, en donde comentó:
“Si esa figura pretende ser usada para que los sindicatos americanos sean los que presenten estos testimonios anónimos y manden a cualquier persona a dar una testimonial, ese es el peligro, no tanto si son o no anónimos.”
Adrian Vázquez, AMLO, Comercio, Laboral, TMEC, Trump, Vázquez Tercero y Zepeda, VTZ
Nuestro titular de la práctica Fiscal Internacional, Rafael Mateos preparó la siguiente alerta sobre las Reformas al Código Penal Federal:
El pasado de 1° de julio se publicaron en el Diario Oficial de la Federación reformas al Código Penal Federal, como parte del paquete de reformas legislativas para la armonización del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (TMEC).
Las reformas se encaminan sustancialmente en los llamados “delitos contra la creatividad”. La defensa y observancia de derechos de propiedad industrial e intelectual se da desde el derecho civil, el derecho administrativo y, en última instancia, el derecho penal. La naturaleza de la intervención del derecho punitivo obedece a conductas que atentan en contra del Estado de Derecho con características típicas, antijurídicas y culpables, que lastiman de manera frontal a los bienes jurídicos de la materia.
En materia de delitos contra la creatividad, se pueden mencionar de manera general los delitos de falsificación, contra obras protegidas, por revelación o explotación de secretos industriales, contra patentes o marcas, la piratería en todas sus formas, entre otras. Las tendencias despenalizadoras muestran que no todas las conductas son merecedoras de una sanción penal, por lo que solo aquellas de mayor gravedad, mayor impacto lesivo, o bien, las de mayor interés general, deben prevalecer con sanción penal. Cuando están en juego únicamente intereses privados, la penal no siempre resulta la vía más adecuada.
Las conductas típicas y antijurídicas que sí interesan al derecho penal, son aquellas que van más allá de la transgresión de intereses particulares. Así, la llamada piratería, o la comercialización de productos bajo signos falsos que se da de forma masiva, lesionando intereses particulares y sociales, constituye el más claro ejemplo de una conducta antisocial que el orden penal debe encargarse de reprimir.
Al revisar los conceptos y formas comisivas que se reforman en el Código Penal Federal, en el marco de la entrada en vigor del TMEC, se aprecia una clara tendencia a proteger determinadas actividades específicas, tales como la trasmisión de señales de cable u obras cinematográficas, o bien obras protegidas como fonogramas, videogramas, libros, autores, artistas o intérpretes. Todas ellas se materializan en temas de “piratería” que, de manera generalizada, no deben quedar impunes.
Estas reformas obedecieron a una preocupación fundada de nuestros socios comerciales, que se reflejan en el Capítulo XX del TMEC respecto del nivel de protección de los derechos de propiedad intelectual.
En VTZ estamos a sus órdenes para asesorarles en esta materia y, en su caso, para ayudarles a perseguir a los infractores que pudieran vulnerar su adecuado nivel de protección de derechos de propiedad intelectual.
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